双一流不是再讲985、211故事

摘要：身份固化、竞争缺失、重复建设，我国大学的建设发展面临着复杂局面。

“双一流”建设要始终坚持改革创新

首轮“双一流”建设名单的公布，标志着我国建设世界一流大学和一流学科建设进入实施操作阶段。也标志着我国提升高等教育水平、加快高等教育现代化，进入新的阶段。

提升教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，实现从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越，当代中国对高等教育的需要，比以往任何时候都更加迫切。党中央在新的历史节点上做出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，三部委及时遴选认定首轮建设高校和建设学科，具有十分重大的战略意义，是国家意志和国家责任的体现。

建设名单的遴选，从国家战略层面进行了系统、科学、审慎的论证。坚持中国特色、世界一流、坚持鼓励和支持高水平建设，坚持服务国家重大战略布局、坚持对国家经济社会发展迫切需求的学科或领域予以扶持，既充分体现冲击一流的水平，也与我们的国情国力相适应，既致力于服务国家重大战略布局，也与以往重点建设项目平稳衔接。

这轮建设名单的遴选，是以“211工程”和“985工程”作为逻辑起点和继承基础的。多年来，通过实施“211工程”“985工程”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。本次遴选出来的建设名单客观反映了以往重点建设的成效，是新的历史条件下，以继承为基础的创新。

当然，“双一流”建设，绝不是再讲一遍“211”“985”的故事。长期以来，我国高等教育重点建设过程存在着身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，我国大学发展也面临着诸多因素纠缠在一起，牵一发而动全身的复杂发展局面。

加强资源整合，创新实施方式，尤其要根据办学规律大力推进综合改革，推进学科布局和管理构架的调整，创新教育模式，改革人事制度，建立合理的资源配置方式、提高资源的使用效益，成为摆在我国高校面前的现实选择。

“双一流”建设就是要引导高校直面问题和挑战，在加强和改进党对高校的领导，完善内部治理结构，实现关键环节突破、构建社会参与机制和推进国际合作交流等方面系统改革，真正激发高等教育的深层潜力和“新动能”。

首轮公布的建设名单当中，将一流大学区分为A、B两类，也是力求督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展，推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。对建设过程实施动态监测，实行动态管理，对建设成效进行期末评价，根据期末评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围，有进有出……更是在明确释放打破身份固化、不搞终身制，“遴选认定不是一劳永逸”的信号。让已经列入首轮名单的高校居安思危，让未能在首轮入选的高校看到方向与希望，从而真正激发全体高校的内生动力，让高等教育的发展成为一池活水。

可喜的是，“双一流”首轮建设名单刚刚公布，“溢出效应”已然产生。从全国各省市相继出台高水平大学建设的情况来看，“双一流”建设的概念已传递到地方，激发了地方进行高等教育重点建设的积极性和热情，高校的受益面显著增大。而且，不但是综合类院校，包括高水平职业学校和应用型大学在内的各层次和类型的大学建设也都已提上议事日程。神州大地，一幅近3000所高校均锐意改革、提升内涵、打造特色的生机勃勃的画面正在形成。

非新无以为进。从1998年我国提出建设若干所世界一流大学以来，建设一流的脚步就始终未曾停歇。如今，伴随着国家的日益强盛，距离实现世界一流大学目标也渐渐梦想照进现实。期待，在几个周期的“双一流”建设过后，会有一批一流大学和众多的一流学科成长起来，助力我们的国家成为屹立于世界的高等教育强国。

对“双一流”建设高校遴选认定体现了哪些战略考虑?

遴选认定“双一流”建设高校,既要破除封闭固化的做法,打破终身制,又要考虑高等教育战略布局,考虑国家急需、特色鲜明、无可替代的学科。注意突出四个重点:

一是坚持中国特色、世界一流。落实“四个服务”要求,加强党的领导,贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,坚持内涵发展,扎根中国大地办大学,积极探索世界一流大学建设的中国道路中国模式。

二是鼓励和支持高水平建设。“双一流”建设的目标是进入世界一流大学和一流学科前列或行列,是突破性工程,重在扶优扶强、引领示范,必须坚持高水平、鼓励高水平、支持高水平。

三是服务国家重大战略布局。把国家重大战略布局作为遴选“双一流”建设高校的重要因素,把“211工程”“985工程”等作为重要基础,发挥“双一流”建设对区域、行业发展的支撑带动作用。

四是扶持特殊需求。对于经过长期建设、具备鲜明特色且无可替代的学科或领域,国家经济社会发展迫切需求,但在第三方评价中难以体现的高校予以扶持。

在这里要特别说明,一流大学建设高校的遴选,既要体现冲击一流的水平,也要与我们的国情国力相适应；既要服务国家重大战略布局,也要与以往重点建设项目平稳衔接。专家委员会讨论确定:以学科为基础,一流大学拟建设高校从一流学科拟建设高校中遴选产生,主要根据客观数据和综合评价。

有两个主要考虑:一是落实稳中求进、继承创新的原则,既要继承原“985工程”建设基础,又要以改革促进发展,以改革增加建设动力,特别是加大对那些需要加强建设的高校的压力,实行存量改革、激发活力。二是促进区域协调发展,重点围绕服务国家重大战略,并有利于加快中西部高等教育发展。

同时,考虑到一流大学建设高校的整体建设任务更重,示范效应更加明显,更需要提升主动性和积极性,为打破身份固化、激发建设活力,将一流大学区分为A、B两类。这样做主要是希望督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展,并推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。

在具体工作中,将做到三个同等,即同等重视、同等建设、同等评价。同等重视,就是一视同仁,都是一流大学建设高校,都是冲击世界一流的重点建设对象；同等建设,就是建设方案同等要求,政策经费等都同等覆盖；同等考核,都按照一流大学建设高校标准评估考核,一个尺子一个标准。

下一步进入实操阶段的“双一流”建设有哪些重点工作?

下一步,“双一流”建设进入新阶段,工作思路和工作任务将进一步深化。三部委的工作重心将从遴选建设高校和建设学科转换到有效推进实施上来,建设高校将从凝练学科方向、编制建设方案转化到全面落实上来。

主要工作分为两个方面,一是推动建设高校深化认识,通过座谈会、宣讲会、培训班等多种形式,结合学习贯彻“十九大”精神,深入宣传解读“双一流”建设精神实质,进一步统一思想、深化认识、交流经验,采取典型引路的办法,带动帮助建设高校开好头、起好步、走对路,抓好建设落实。

二是研究制定绩效评价办法和相关政策举措,通过高校在内的各方面力量共同努力,深入论证提出新时期中国特色的世界一流大学和一流学科标准,一方面为建设中期评价指导和周期评价作准备,另一方面把研究制定绩效评价办法的过程变成建设高校统一思想、凝聚共识的过程,成为推动“双一流”建设的有力抓手,引导“双一流”建设健康发展。

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微博热议——

@人民日报：

如果说“985、211”见证了中国大学奋起直追的前20年，“双一流”瞄准的则是冲向尖端的下一个30年。正因此，尽管老面孔多数上榜，但“双一流”绝非重复昨天的故事。用一流的机制去培养一流的人才，中国的大学之道才能震惊世界！

@弄不死的熊猫（网友）:

一流大学相当于之前的985，一流学科建设高校相当于之前的211，可不可以这么理解。

@王福重（经济学教授）：

双一流，只有前边36所A类一流大学才是正儿八经的重点大学，基本就是过去的985。后边那100个一流学科学校，是无足轻重的，也就是说非985的211学校已经不重要了，给个安慰。以后考生就考一流A就可以了。

@余寿文（清华大学原副校长）：

培养出一流的人才，涌现一流的老师，是建设“双一流”的核心任务。它要求我们培养的人才应该有历史使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力，具有全面发展的素质，有国际视野和创造能力，要求我们将学生的成长成才作为工作的出发点和落脚点。

“双一流大学”的建设是新形式下国家教育的新需求。“双一流”和你的预期相符么？