特朗普宣布:美国退出巴黎协定

摘要：在经历近五个月等待后，美国政府退出《巴黎协定》的靴子终于落地。

特朗普：我代表匹兹堡，不代表巴黎

美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》

当天下午3时许，特朗普在白宫玫瑰园宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

特朗普当天在记者会上说：“即日起，美国将停止落实不具有约束力的《巴黎协定》。”

特朗普说，《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其他国家受益。美国将重新开启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。 

特朗普当天在记者会上说，《巴黎协定》给美国带来“苛刻的财政和经济负担”，将从即日起停止落实这份他声称“不具有约束力”的协议，包括停止落实国家自主贡献目标和停止为联合国“绿色气候基金”提供资金，后者让“美国付出巨大财富”。

特朗普称：“简言之，这份协议没有消灭煤炭工作，它只是把那些工作从美国转移到外国，这份协议跟气候关系不大，倒是更多与其他国家获得针对美国的财政优势有关……这份协议是把美国财富向其他国家转移的大规模再分配。”

特朗普特别点名“绿色气候基金”是重新分配美国财富的项目，该项目要求发达国家在2020年前每年提供1000亿美元资金，用于帮助发展中国家应对气候变化。

特朗普声称，美国人选择他当总统，是让他“代表匹兹堡的市民，而不是巴黎的市民”。匹兹堡曾经是美国著名的钢铁城市，有“世界钢都”之称。

匹兹堡市长比尔·佩杜托却在推特上怂他说：“作为匹兹堡市长，我向你们保证，为了我们的人民、我们的经济和未来，我们将遵循《巴黎协定》的指导原则。”

在美国国内，即便特朗普政府决定退出《巴黎协定》，全美仍有几十个州和许多城市制定政策，以减少温室气体排放、应对气候变暖。

动机：特朗普为何非要退出《巴黎协定》？

《巴黎协定》2015年12月在巴黎气候变化大会上达成，是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议。

《巴黎协定》承诺将尽快实现温室气体排放不再继续增加，2050年后使人为碳排放量降至森林和海洋能够吸收的水平。

2016年4月22日，在纽约联合国总部，《巴黎协定》高级别签署仪式现场

在全球平均气温不断上升的当下，这一协定引领的全球应对行动被称为“与时间赛跑”。

协定中对发达国家的减排目标规定绝对值要求。该协定未对发展中国家减排目标提出绝对值要求，更多采取“鼓励”态度。此外，《巴黎协定》要求发达国家继续向发展中国家提供资金援助。

特朗普在竞选时批评《巴黎协定》，称气候变化是企图让美国经济受损的“骗局”。

特朗普曾称气候变化是个骗局

他上任最初几个月致力于推迟并推翻前任政府限制温室气体排放的环保政策，承诺复苏长期低迷的美国煤炭业。

他就任以来要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》。特朗普政府提出的2018财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款，并大幅削减美国环保局的预算。 

1日在白宫聆听特朗普宣布退出巴黎协定的美国政府大员

白宫内部对《巴黎协定》意见分为两派，力劝退出的一方认定，兑现减排目标将有损美国企业收益并对制造业就业岗位构成威胁，尤其是在中西部及其他在大选中力挺特朗普的地区。而且，留下意味着《巴黎协定》会成为环保团体手中的法律筹码，抵制特朗普的环境政策。

声音：美国将进一步自我孤立

美国智库伍德罗·威尔逊中心专家罗杰-马克·德苏扎：美国在很多方面将进一步自我孤立，特朗普的决定将影响到美国的安全、就业、商业和外交。七国集团其他成员都希望特朗普支持《巴黎协定》，退出决定将有可能导致美国与长期合作伙伴的关系转冷。

欧洲联盟委员会主席让－克洛德·容克：美国总统说他要退出《巴黎协定》，那欧洲就有责任说，那样做不管用。

美国前总统奥巴马：美国加入了少数拒绝未来的国家行列。 

瑞典常驻联合国代表奥洛夫·斯科格：美国如果退出《巴黎协定》，会令全世界其他国家失望，这是全然不顾非常友好国家的请求的行为。

美国塔夫茨大学国际环境与资源政策中心主任凯利·加拉格尔：美国向世界表现出了“不值得信赖的形象”。

中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明：这只是在党政周期的塑造下，美国政策的一次重大但并不彻底的调整。与应对全球气候变暖这一努力的长期性与艰巨性对比而言，这种调整只是几年的插曲，难以影响全球治理的大局与大方向。

评论：走向清洁能源趋势不会变

应对气候变化，节能减排，促进新能源，并非仅仅是压力，全球许多学者认为，它也是各国转变发展方式、破解资源环境制约、提升国际竞争力的内在要求。

常识告诉我们，向着低碳化相反方向发展是不明智的。电动汽车之所以风生水起，正是对气候变化应对的一个绝好响应，也押对了一个时代。

国际能源署去年宣告，2015年全球可再生能源使用量首次超过煤炭，成为世界上最大的新增电能来源。忽视这些变化，违背气候变化认识常识和应对常识，非但不能阻止全球低碳发展道路，只会与一个新时代失之交臂。

全球排放大国美国退出《巴黎协定》，是拒绝就能源创新、可持续发展等全球治理问题进行深度思考。这无疑为全球气候治理蒙上阴影，也对美国国际信誉造成打击。

但美国退出，不会改变全球应对气候变化的基本趋势。减排已成为世界发展的潮流，应对气候变化与每个人息息相关，人人皆可做贡献，不完全依赖于政府，即便美国退出也不会改变该趋势。

前景：中国、欧洲重申支持

特朗普退出《巴黎协定》的消息传出当天，一些国家和国际组织重申遵守和支持联合国应对气候变化的多边协定：

联合国秘书长古特雷斯：美国宣布退出《巴黎协定》对全世界减少温室气体排放、促进全球安全的努力来说“令人极其失望”，相信美国的各城市、各州及商业界会同其他国家一同，继续展现远见和领导力，努力实现低碳、适应性强的经济增长，为21世纪的繁荣创造高质量的就业和市场。

国务院总理李克强：应对气候变化是全世界的呼声与共识。中国一直积极参与、推动并签署了《巴黎协定》，是最早通过立法程序认定《巴黎协定》的国家之一，也是最早向联合国提交应对气候变化国别方案的国家之一。这不仅是我们作为发展中大国承担的国际责任，也是中国转变发展方式的内在需求。中方将继续履行承诺，努力走绿色、低碳、可持续发展之路，与各国携手向实现2030年可持续发展议程的目标扎实迈进。

当地时间6月1日上午，国务院总理李克强在柏林与德国总理默克尔共同会见记者。

欧盟气候行动与能源委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特:《巴黎气候协议》将继续推行下去，而欧洲将在气候政策上起带头作用。欧洲将加强现有的伙伴关系，并寻求建立新的联盟，这些盟友既包括世界上最大的那些经济体，也包括最易受到影响的那些岛国。

德法意三国元首和政府首脑：2015年12月达成的《巴黎协定》所开启的进程不可逆转，《巴黎协定》不容重新谈判，因为它为我们的星球、我们的社会和我们的经济描绘了一种赖以存续的手段。

三国从现在开始将努力地尽快履行为达成《巴黎协定》目标所承担的气候融资义务。对于发展中国家，特别是最不发达国家和受气候变化威胁最严重的国家，三国将更加努力地帮助它们实现其减缓和适应气候变化目标。

本文著作权归新华国际头条（微信ID：interxinhua）所有，如有侵权，请联系新浪新闻客户端。

网友热议——

@郭宏波V（国家核电新闻发言人）：

一月退出TPP，六月退出《巴黎协定》……咱们猜猜：川普会不会退出联合国？

@香港蒋晓峰（凤凰卫视记者）：

特朗普宣布美国退出巴黎气候协定，法国总统马克龙第一时间打电话告诉川普这是个错误决定，气候协定没有Plan B。马克龙还第一次用英语向美国科学家、工程师和企业家们喊话，“法国是你们的第二家园，一起让这个星球再次伟大！Make our planet great again!"

@华君summer （微博网友）：

中国经济不发达，也没有退出巴黎协定。美国佬只顾自己的经济发展和利益，不顾世界的环境污染，执意退出 巴黎协定。美国佬非常注重自己的利益，牺牲世界来谋求自己的利益。美国的环境污染非常严重，节能减排不可能做到，恰恰相反中国非常务实的在实行节能减排。

@温斯顿的花园（微博网友）：

巴黎气候协定就是一场可笑的骗局：1、亿万年来地球自身的因素导致的气候变化远远超过人类影响；2、世界各国之间，因为缺乏监管，连普通的国际政治与贸易协定都很难得到有效执行，更何况“气候协定”。3、全球化与产业转移分工，导致以国家为减排计算基础的模式荒唐可笑。

特朗普称“气候变暖是个骗局”，你认同吗？退出《巴黎协定》到底是自我孤立还是真的能让美国重新伟大？