二线城市抢人:给钱给房给户口

摘要：“逃离北上广”成为热门话题，不少二线城市也伺机推出了吸引人才的政策

“二十一世纪最重要的是什么？人才！”这是2004年上映的贺岁电影《天下无贼》中的经典台词。十几年过去了，人才的重要性已经得到了广泛的承认，为了发展经济，近些年来，全国各地均出台了不少措施留住或吸引人才。

由于经济更发达，薪酬更高等原因，北上广深等一线城市对于人才最有吸引力，集中着我国最优秀的人才，而二线城市很多行业、岗位都面临人才紧缺的窘境， 成为阻碍经济发展的瓶颈。

不过，随着一线城市生活成本的暴涨，“逃离北上广”成为热门话题，不少二线城市也伺机推出了吸引人才的政策，给钱、给房、给户口成为最具吸引力的筹码。

二线城市“抢人”

5月22日，武汉“户籍新政”实施，18项户口迁移政策调整，大学生落户几乎“零门槛”。按照新规，凡留在武汉创业就业的大学生，毕业3年内无须买房即可申请落户，博士、硕士人员则可直接落户。

武汉官方表示，新政主要是为了服务经济发展，广揽创新创业人才，合理引导人口转移。武汉制定了“控制中心城区人口规模，适度放开开发区和新城区落户限制”的基本原则。

▲图片来源：视觉中国

据21世纪经济报道，西安、长沙、郑州等地近期也均推出了宽松的落户政策。

西安在今年初对部分户籍准入条件做出重大调整，具体可概括为“三放四降”。

“三放”就是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。

同时，据陕西日报报道，西安今年4月出台政策，提出给与大学毕业生住房租住支持，2017年西安市本级大学生安居试点套数不少于12000套。新毕业大学生租住公租房准入条件为：3年内普通高校新毕业大学生或5年内985、211院校新毕业大学生，免于资格审核。普通高校新毕业大学生给予1年租住过渡期；985、211院校新毕业大学生给予2年租住过渡期。过渡期满，按照西安市公租房准入条件重新进行资格审核。

南京在4月发布《人才安居办法》，出台住房新政，提出力保16万人才安居乐业，主要面向符合条件的大学毕业生和园区内新就业人员。

此外，广东东莞、珠海等地都发布了类似“抢人”政策。

京沪外来人口负增长

目前看来，二线城市的这些吸引人才政策的效果较为显著。以武汉为例，2009年至2016年武汉人口净流入量快速增长，从2009年的74.45万人增至2016年242.78万人。2016年净流入人口约为2009年的3倍余。

根据第一财经统计的28个一二线城市2016年常住人口增量，2016年，有11个城市的人口净增量超过了10万，其中人口增量最多的五个城市是广州、深圳、重庆、长沙和杭州。从地域分布上看，人口流入地主要集中在珠三角、中部的长沙、武汉和郑州以及上游的重庆等地。

▲28个一二线城市2016年人口增量（图片来源：第一财经）

从上图可以看出，在一线城市中，由于落户政策较为宽松，产业发展较好，深圳、广州成为人口增量最多的城市，而北京、上海2016年人口分别仅净增2.4万和4.43万。

值得注意的是，2016年，北京的常住外来人口减少了15.1万，是18年来首次减少，而上海的外来人口更是在2015年、2016年连续两年减少。

北京大学社会学系教授陆杰华接受每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者采访时表示，

常住人口增速下降主要和北京市人口调控政策和调控目标有关。按照市委市政府的统一规划，到2020年，北京市常住人口要控制在2300万以内，这几年也采取了诸多人口疏解政策，主要是体现在外来流动人口上。

目前京沪人口都已经超过了2000万，出现人口过多、交通拥堵、生态环境等“大城市病”。为了从病根上破解这些问题，京沪相继提出了人口控制和疏解的政策，并设立了严格的人口红线。

每经小编（微信号：nbdnews）注意到，就在北京、上海常住人口缓慢增长，外来人口负增长的时候，重庆、长沙、杭州这几个二线城市常住人口却迎来了爆发式的增长，而武汉、郑州、天津2016年的人口增量也都超过了15万大关。

二线也不全是美好

如同上述数据反映的一样，在京沪采取人口疏散政策，房价等生活成本高企时，诸多二线城市却在采取措施均吸引人才，特别是吸引部分从北上广深等一线城市外溢的、愿意回到这些城市创业、工作的人士，因此不少人选择了“逃离北上广”。

今年2月，北京某高校应届毕业生刘超在谈到今年选择工作地时，对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示，“很多留在北京工作的同学感受压力大，最终选择了回老家。往年我们（专业）留北京的同学很多，但是考虑到房价等因素，我们班同学回老家（工作）的超过一半，就算是考公务员也比较倾向于考外地的公务员。”

▲图片来源：视觉中国

然而，“逃离北上广”回到二线城市也会面临不少的问题，其中最重要的便是合适的工作岗位少，工资较低。

一份由某互联网招聘平台发布的数据报告显示，2015年在武汉进行招聘的互联网公司数量为1051家，而北京有16200家。

报告选取了产品、运营、设计师、Java工程师和安卓工程师五个岗位，对比北京和武汉。可以看出，武汉互联网行业主要职位薪资都远远低于北京，以安卓工程师为例，北京的平均薪资几乎是武汉的两倍。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）今年2月曾经报道，作为典型的IT男，赵刚（化名）在北京某高校大学毕业后，在北京一家科技公司找到了一份工作。但是，工作3年后，他还是选择回老家工作。究其原因，赵刚给了三方面的解释：在北京的工作不很理想，北京生活压力很大，老家那边工作也还不错。

但是，从工资上来说，老家的工资和北京相比仍旧相差甚远，是否还有重返北京工作的想法呢？

对此，赵刚说：“现在要想再回北京的话，肯定是回不去的，房价太高了。

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网友热议——

@刘琦苏州（时评人）：

有一种言论我一直觉得很荒谬，就是逃离一线之后回到老家发现各种不适应，然后又逃回一线，我就奇怪了，中国除了一线和你老家那个八线城市以外，就没有别的了吗？还有大量的不错的二线城市啊！追逐梦想一定要去一线么？回归平淡一定要回老家么？当初让你逃离的因素，你逃回就消失了吗？我心安处即故乡！

@小杨_Martin（网友）：

二线城市发展起来一批，能减轻很多压力。

@新财富杂志：

北大光华管理学院教授陈玉宇：“房价看起来涨了很多，但还不是一个巨大的泡沫，就算非得说它是巨大的泡沫，这个泡沫也不会崩盘。”在房地产库存方面，他表示，一线城市开发商没存货，北上广深没什么房子可卖，二线城市存货略有上升，没那么严重，四线城市的存货很多。他表示，现在中国的房子更多的盖在了不需要盖的地方，没有盖在特别需要的地方。

@张苗（网友）：

如果不是为了工作和未来的职业发展，年轻人也不一定要留在北上广深，北上广深是为了离理想的生活和工作状态更近，和优秀的合作伙伴和更近，大城市的房价如果十年如一日，就不会有今天这种人才抢夺战。

@每日经济新闻：

总体来说，二线收入是不如一线，不过不少二线城市企业为了吸引大牛过来，往往会开除比较高的收入，还是看个人的能力吧。

如果让你选，你愿意去北上广还是呆在二线城市？