摘要：13日下午，中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》。这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措。
[方案一览]
目标|到2020年在重要领域取得决定性成果
关于深化国有企业改革的指导意见指出，到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有经济活力控制力影响力抗风险能力明显增强。
分类|将分为商业类和公益类
《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，将国有企业分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合。
效率|混合所有制改革不设时间表
《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。坚持因地施策、因业施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。
制约|积极引入各类投资者实现国有企业股权多元化
针对国有企业存在的制约不足的问题，《关于深化国有企业改革的指导意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。
改革特点|精准性、规范性、系统性、公开性
国资委副主任、党委副书记张喜武谈到央企改革方案四个特点：
一是更加注重改革的精准性，坚持改革奔着问题去，有什么问题，就改什么问题；什么问题突出，就重点改什么问题。
二是更加注重改革的规范性，先定规则再改革，依法有据搞改革。
三是更加注重改革的系统性，国有企业改革已经形成“1+N”文件体系，强化改革措施之间的协同配合。
四是更加注重改革的公开性，坚持公开透明，国企改革的政策、方案、措施、过程能够公开的都要公开，主动地接受监督，绝不能让国企改革的红利变成个别人的私利。
专家意见|国企改革突破口是“管资本”
陈清泰曾担任国务院发展研究中心副主任、中国上市公司协会会长，是国内较早建言国企改革以管资本为主的学者。他近日接受《财经》记者专访时表示，当前国有企业改革的主导方面，应当及时由针对国有企业自身，转向在国家层面推进国有资产实现形式的资本化；这次国有企业再改革的命题不是政府机构“如何改进对国有企业的管理”，而是由“管企业为主”转为“管资本为主”。在他看来，这是深化国企改革的重要突破口。
（新浪新闻客户端综合新华社、财经杂志等报道）
