摘要：截止到6日下午3点，天津港爆炸事故已发现遇难者人数162人，已确认身份162人，其中公安消防人员23人，天津港消防人员73人。8日上午，滨海新区相关部门就“8.12”事故受损严重小区居民关心的24个问题进行了解答，包括住宅收购、修缮赔偿、房屋鉴定、蓝印户口、医疗费垫付等。
官方详解|受损房屋回购:先还清房贷
收购赔偿中的“1.3倍”如何理解？受损住宅赠送面积部分是否另行赔偿？房屋收购后，在购置新房前，原有家具家电能否暂存在被收购房屋内？ 房屋收购后，如果还有其它住房，能否申请保障房？今天上午，滨海新区政府就“8.12”事故受损严重小区居民问题进行了解答：
早前报道|首批5家房企业组成联盟回购房屋
天房集团、泰达控股、住宅集团、海泰控股和天保控股等房地产企业自愿组成天津地产企业社会责任联盟，为事故中利益受损的群众排忧解难，将按照市场原则，依法依规，对居民愿意出售的房屋进行购买，待房屋修缮完成后，再适时进入市场公开出售。
善后处置|官方称按照市场运作方式进行回购
22日晚，据天津市人民政府官方微博消息，滨海新区区长张勇称，对于受损房屋的善后处置，正与相关小区的业主、开发商、物业、银行、保险等相关方面进行沟通协商。由于房屋受损程度不同、业主诉求不同，将采取分类处置的方式。当前正在对受灾小区组织开展环境质量测评和建筑安全评估，对于经过安全监测认定不适合继续居住的房屋，绝不会让业主入住。
张勇表示，目前已有开发商愿意对受损严重的房屋按照市场运作方式进行回购。金融机构积极支持灾后重建，各银行对因事故影响暂时不能偿还贷款的单位和个人，暂不催收、罚息和做不良记录，允许贷款合理展期。各保险公司表示，将开辟绿色通道，启动快速理赔程序。
官方回应|该赔的就要赔，该理的就要理
在当日举行的天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故第十次新闻发布会上，宗国英表示，天津市政府对受损房屋处理一事高度重视，按照市场经济规则，回购概念应发生在甲乙双方进行商业买卖合同的基础上。政府如何具体操作，已有几点设想。
“政府已经宣布成立房屋修缮服务中心，由区长亲自担任领导，并制定出比较详细方案。”宗国英说，在受损房屋修缮过程中，由于房屋受损程度不同，所以需要过程。“我们在过渡期内为受损、受害、受灾的居民提供一些过渡安置费，目前这项工作也已经展开。”
提及赔偿问题时，宗国英说，由于房屋受损程度不一，需要有专业、有资质、群众认定的评估机构鉴定后，拿出一个理想方案。
他补充说，评审鉴定过程，所有居民代表要全程参与，根据鉴定的结果提出一个方案。“或拆掉，或重建，或修缮，总之，该赔的就要赔，该理的就要理。”
宗国英强调，受损房屋的赔偿需要按市场化原则购买服务，由第三方进行评估，这个第三方由受损居民业主自行选择，选完以后根据第三方评估依法进行赔偿。
天津居民戴防毒面具回家
背景资料|什么是房屋回购
在现实中房屋回购主要分为由房地产开发商与购房人或者政府相关部门与房屋所有权人进行的房屋回购。
所谓商品房回购，是指开发商将自己出售给购房人的商品房（包括期房和现房）予以购回的行为。它在实质上是一种是一种新型的买卖关系，是对开发商已售出的商品房通过再交易行为而使之重新回归开发商。
业主是和房地产开发商签订的合同，并在合同中约定当房屋回购的条件具备时开发商将房屋回购，实践中业主与开发商主要是基于购房人为了预防在无力偿还房屋贷款的情况下与开发商签订的回购协议，以此来坚定购房人购房信心。
所谓政府为主体进行的回购，是指在遭遇到重大自然或人为灾害或者因政府行政行为所导致的房屋所有权人权益受损的情况下，相关政府部门通过行政行为予以购回的行为。它在实质上是一种政府主导的社会保障行为，是对开发商已售出的商品房通过政府的再交易行为而使之回归到政府。
政府回购|重大人为灾害责任认定是关键
在重大的自然灾害当中，政府通常是通过社会保障的方式，进行灾后重建工作，如汶川地震，政府所进行的灾后重建措施。而在人为所造成的重大安全事故当中所涉及的房屋回购问题，政府部门的工作主要还是安置受难群众和调查事故原因，只有确定了事故的责任主体，才会开始谈回购问题。
相关专家表示，重大人为灾害引发的房屋回购需要经过科学的分析，评估受损的房屋是否还能居住，最后才会决定经过修缮后住，还是直接政府回购。 而责任的认定，则是人为灾害中政府是否进行房屋回购的最重要因素。如果事故责任主体不是政府一方，而是具体的企事业单位甚至个人，这其中就会隐含着更多的法律争议。
在很多时候，购房合同都是和房地产开发商签订的合同，如果有在合同中约定回购房屋的条件中有重大安全事故构成回购房屋的条件，依据合同相对性原理，让政府 来承担这个责任是不适当的。但是在相关的事故中，虽然开发商并不负有赔偿责任，但居民是有权向导致事故发生的单位主张赔偿的。这些单位具体包括对事故发生 地负有安全责任、事故发生后处理不当的单位等。
深度解析|天津爆炸房屋受损政府该回购吗
广西思贝律师事务所主任阮子文律师告诉新浪《新闻极客》，政府如果以当地财政收入回购房屋没有直接的法律依据，但政府有综合补偿与安置的义务。
阮子文表示，即便环保、国土和规划部门在规划的时候有过错或者涉嫌违法违规，但是国家行政赔偿是对直接损失的赔偿。当时政府部门作出决定时，并没有因这样的规划和审批产生直接损失。换句话说，与爆炸没有法律上的直接因果关系。
不过可以肯定的是，政府回购的前提是政府的行为直接产生了损害。阮子文说，从行政赔偿法来讲，政府回购没有法律依据。严格意义上赔偿应理解为补偿更为准确。
如果政府回购方案并未违规使用纳税人的钱，而是综合社会各方力量包括一些社会资金或企业参与投资建设或募捐的投入等，那么这样的回购方案是可行的，也不违反法律规定。
很多业主表示，即使房屋修缮好，也不愿意再居住在里面。因为考虑到是不是会产生不可逆转的环境污染。阮子文表示，这需要环境监测部门做鉴定。
（新浪新闻客户端综合新浪极客、京华时报、经济观察网等报道。）
