摘要|中秋小长假、“十一”黄金周来临前夕，多个4A、5A景区传出涨价的消息。据不完全统计，日前中国旅游景区协会发出倡议，号召5A、4A级景区带头不涨门票价，国家旅游局表示不赞成景区门票价格上涨过快。
按捺不住|多地景区陆续上涨门票价格
6月15日，桂林旅游股份有限公司发布银子岩景区门票价格调整的公告，称银子岩景区门票价格从65元/人次调至84元/人次，约从2015年底开始执行。据悉，该景区为国家4A景区，2014年共接待游客127.21万人次。
8月20，上海市政府新闻办公室官方微博消息称，国家5A风景区东方明珠电视塔明年3月1日起调价，“太空舱+上球体+下球体+陈列馆”从220元调至240元，“上球体+下球体+陈列馆”从160元调至180元。
上海市另一家4A级景区海洋水族馆也在酝酿涨价，中新网生活频道获悉，从11月1日起，门票价格由160元调到190元。同样即将涨价的，还有福建清源山景区，该景区工作人员称，现在的门票价格为55元/人（含老君岩、千手岩、奇峰醉月景区），年内将涨至70元/人。
湖北省利川大水井景区（4A级）近期发布公告称，该景区门票价格由每人次50元调整为每人次65元，自2016年1月4日起执行。 甘肃麦积山景区预计9月底涨价，由现行每人次70元调整为90元，张掖丹霞景区则将于11月22日起调价，由现行每人次40元调整为54元。广西南溪山景 区和桂林尧山索道将分别在今年9月份到明年1月份期间执行涨价，涨幅在15元至30元。
规定早有|发改委规定涨价有限度
根据国家发改委2007年发布的《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，门票价格在50元以下的，一次提价幅度不得超过原票价的35%；50元至100元的，一次提价幅度不得超过原票价的30%；100元至200元的，一次提价幅度不得超过原票价的25%；200元以上的，一次提价幅度不得超过原票价的15%。
乱涨难停|违规涨价幅度可达40%
1、直接提价
泉州清源山风景区
今年以来，福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景区均提高了门票价格。根据甘肃省发改委近期做出的正式批复，从今年10月10日起，麦积山风景区的门票价格将从70元上调至旺季110元，上涨达57%。
2、变相加价
甘肃莫高窟
今年7月21日开始，莫高窟的旺季门票价格将从160元上涨为200元。然而记者调查发现，从5月8日起，原本游客可以自行选择的门票价格为60元的“数字展示中心”游览项目，被“打包”进莫高窟统一门票，令实际门票价格上涨至220元。据景区客服人员介绍，7月21日起，莫高窟门票价格将进一步提高到260元。
3、一夜猛涨
旅游法第44条规定，景区提高门票价格应当提前6个月公布。而秦皇岛市在今年3月召开听证会后，于4月1日起就“火速”提价，将原本旺季30元、淡季10元的长寿山和五佛山森林公园景区“打包”为旺季80元、淡季40元的长寿山·五佛山森林公园景区。
蛋糕被分|景区收入流向复杂难寻
近年来，每逢景区票价调涨，相关地方部门便往往以“成本压力”为由。但从公布门票业务的上市公司财务数据看，门票业务的收益十分可观。比如，2014年峨眉山A的游山门票业务毛利率达43%，以门票收入为主的大连圣亚的毛利率达到55%，同样以门票收入为主的宋城演艺旗下的杭州宋城景区毛利率更是超过了 75%。
1、美名其曰建设费
以湖南张家界景区公布的数据为例，在武陵源核心景区180元的门票中，除了36.5元的“资源有偿使用费”，市、区、国家森林公园管理处三级单位要提取共计51元的“基础设施建设费”，真正用于景区的“运营维护成本”仅71元，占比不到40%。此外，市区处三级单位还提取了8元的“价格调节基金”。总计交给政府部门的费用超过了票价的一半。
2、挤出钱来搞民生
在安徽九华山风景区，九华乡和九华镇的民生工程建设资金也要从景区门票收入中“挤出来”。安徽某5A级景区相关负责人透露，作为自收自支的事业单位，“景区管委会每年需要多少经费便从下辖景区拿多少，有时并没有固定比例”。
3、企业宣传分杯羹
张家界旅游开发股份有限公司和峪园公路建设有限公司要分别从张家界的门票中提取2.5元的索张公路建设费和7元的峪园公路建设费，这两条道路并非景区内部道路。省澧水公司要抽走2元的“防洪水利建设费”。
广东省韶关市物价局发布的《关于调整丹霞山景区门票价格的听证报告》显示，自2010年成功申遗后，丹霞山景区共投入1551万元宣传经费，这笔宣传经费也成为调价的理由之一。
问题待解|莫让景区成政府印钞机
尽管不少景区在涨价前都举办“听证会”，却往往沦为“涨价会”。多地景区频繁涨价甚至违规涨价的重要原因，在于掌握了景区定价权的地方政府的收入冲动。地方政府眼里，景区门票收入虽不算多，但却是真金白银。就像“印钞机”，每天都有进账。而门票收入上收之后，政府却往往不再反哺景区建设，景区不得不通过持续涨价来弥补运营成本。
链接阅读|超千家景区承诺三年不涨价
国家旅游局近日公布了首批“全国旅游价格信得过景区”名单，1801家旅游景区在列。加入名单的景区要作出六方面承诺，其中就包括自愿承诺较长时间保持门票价格稳定（如三年不涨价）。然而不少网民对于景区能否“坚守承诺”信心不足，他们认为，控制景区涨价要靠制度理性而非道德自律，管理部门应加强后期监管。
专家建议|建立透明的门票价格形成机制
著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏表示：“公共资源本身不等于旅游产品，需要投入才能转化为产品，开发、建设、维护也需要成本，不能笼统地批评景区涨价。”
刘思敏认为，应区分公益型、市场型和混合型景区门票价格的变动，对于公益型景区，应建立起合理成本加合理利润的门票形成机制。此外，刘思敏建议重要景区效仿上市公司，做出经过第三方整合的财务报表，使景区的财务、运营处于全民监督之下。
戴斌认为，迪斯尼、欢乐谷一类的主题公园，涨价以后消费者可以选择不去，但是长城、故宫一类利用遗存的公共资源的历史文化景区，即使涨价依然很有吸引力。“在国际上来说，对公共资源收门票比较少见，这类景区是公共资源，应该实现公益目标，而不能用以牟利。”戴斌表示。
（新浪新闻客户端综合新华网、大洋网、齐鲁晚报等报道）
