美警告中国海外猎狐工作人员
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摘要|美给中国海外猎狐发警告,搞什么飞机?《纽约时报》16日报道,奥巴马政府对中国海外猎狐行动的工作人员发出警告,还指责中国追贪人员在美国从事“秘密工作”。这样的表态让人颇感惊异。为什么?因为美方不止一次地承诺加强同中方的反腐败合作。
自相矛盾|前脚谈合作 后脚发警告
在上月举行的第七轮中美战略与经济对话上,中美达成的127条成果清单中,在反腐败合作一项上有详细内容。美方除了决定在联合国、G20、APEC等多边框架下加强与中国的反腐败合作外,还承诺“愿与中方一道,在2015年至2016年间,尤其是2016年中方担任G20主席国期间,为打击跨国腐败作出表率,包括实施G20相关反腐败准则。”
一面表现出积极的合作姿态,而另一面却发出警告,美国的作法实在令人费解。这不禁让中国民众产生这样的疑问:美国的屁股到底是坐在贪官那边还是在正义这边?
前世今生|两国反腐合作历史悠久
要说到两国反腐合作,美方应该不会比中方陌生。
实际上,根据1997年中美元首共同发表的《中美联合声明》,双方在1998年设立了中美执法合作联合联络小组。2004年,正是通过这一机制,美方将侵吞中国银行开平支行数亿美元资金的主犯余振东遣返中国,成为中美司法合作的第一个成功案例。
中共十八大以来,中国加大惩治腐败力度,更加重视以法治思维和法治方式反腐,同时积极参与国际反腐合作,赢得了广泛国际认同和尊重。中美间也逐步加强了反腐合作。
去年APEC北京会议发表了《北京反腐败宣言》,成立APEC反腐执法合作网络,在亚太地区加大追逃追赃等合作,携手打击跨境腐败行为。美国是签署宣言的国家之一。
紧接着的G20峰会又核准了《2015-2016年G20反腐败行动计划》,要求采取行动建设反腐败合作网络,包括加强司法互助,返还腐败资产,拒绝为腐败官员提供避罪港等等。
今年4月,中国公安部和公安部与美国国土安全部举行了两部第一次部级会晤。双方一致同意要建设性管控分歧,构建富有成效的中美新型执法合作关系。追逃追赃与遣返合作是双方确定的未来合作领域中的重要一项。
反腐最强音|贪官不管逃到哪里都难逃法律制裁
随着公安部“猎狐2015”赴境外缉捕工作组将6名境外在逃经济犯罪嫌疑人从印度尼西亚押解回国,今年以来,中国公安机关已先后从30多个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人256名。而在去年7月至12月底的“猎狐2014”中,共抓获外逃经济犯罪嫌疑人680名。
“猎狐2015”是“猎狐2014”的继续,作为国际追逃追赃“天网行动”的一部分,“猎狐2015”不仅要追逃普通经济犯罪嫌疑人,今年工作的重点是党员和国企职务犯罪、涉腐案件犯罪嫌疑人。连续开展的“猎狐行动”,显示了我国狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法的强烈信心。通过国际紧密合作进行反腐败已是全球共识,“猎狐行动”向贪污腐败分子敲响警钟:海外不是法外之地,不管逃到哪里,最终逃避不了法律的制裁。
揭秘猎狐团队|平均年龄30岁 必备技能要有“三懂”
从2014年到2015年,猎狐行动的专项行动组已经轮换过人马。不过,这支20多人组成的队伍依然保持着平均年龄30岁左右的人员构成,甚至吸收进了“90后”的新鲜血液。他们有的是公安部经侦局缉捕侦查队的队员,有的则从重点省市选拔而来。
所谓“三懂”,指的是懂侦查、懂法律、懂外语———不仅有公安经验、熟悉案件办理,而且精通国内外法律、有国际执法合作经历,并且熟悉外语,可以在国外与人交流。事实上,这支专业的团队知识背景非常广阔,很多是硕士以上学历,同时具备金融、经济、外语、法律、计算机、企业管理、刑侦等多学科背景。
此外,猎人还应有“三高”,即高智商、高情商、高逆商:智商用来应对狡猾的“狐狸”,情商用来与相关国家地区执法部门协作,“逆商”则用来应对各种突发情况和艰难险境。
“当然,还要有说走就走的体力,扛得住熬夜,经得住颠簸。”“猎狐2015”专项行动办公室主任、经侦局副局长刘冬说。2014年,“猎狐”专项行动组半年之内执行了70多次任务,经常是回国没几个小时又有新任务,得出发;三四天往返半个地球,也是常事。“随时接到电话拎包就去赶国际航班”,是他们的“常态”。
中美加强反腐败合作互利双赢,符合两国共同利益,也具有重要的多边意义。反腐败合作可以成为中美构建新型大国关系的一个重要增长点。
像近期的乔建军、赵世兰、杨秀珠等等案例,都成为中美合作反腐的新探索和新范式。美国联邦检察官在起诉乔建军和赵世兰之前,曾到中国调查取证,并得到中方大力协助。这是中国在履行2000年双方签署的《中美刑事司法协助协定》的承诺。根据这一协定,双方应在与刑事案件有关的侦查、起诉和诉讼方面相互提供协助。
在当今时代,腐败已成为世界性难题,没有哪一个国家能独善其身和单打独斗,各国相互协调合作才是最好的反腐工具。当然,在反腐败合作这件事上,我们并不会要求美方“报之以琼浆”,但也绝不答应任何人给反腐合作制造人为“路障”。
新浪新闻客户端综合新华国际、法制日报、法制晚报、广州日报、中新网报道。
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