摘要|为促进旅游消费，国务院办公厅8月11日公布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出有条件的单位可优化调整夏季作息，让职工将周五下午与周末结合外出度假。超八成网友认为此举可行，但也有人担忧“小短假将成为机关事业单位的福利”。
官方回应|下午工作时间要安排到其他工作日中
国家旅游局有关负责人8月12日表示，错峰休假、弹性作息不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。周五下午工作时间要提前安排到其他工作日中。
网友反馈|大部分人支持 有人提出担忧
支持！
数据显示，这一小短假措施获得了超过八成网友的支持。一项超过6.1万人参与的网络调查显示，82.6%的网友认为“此举可行”，仅13.9%的网友认为“不可行”。
北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示，鼓励推行小短假，有助于丰富假日体系，满足短途旅游需求。两天半的小短假灵活多元，只要企事业单位领导认同，是有操作性的，它既可以让离家近的人常回家看看，又能刺激周边旅游消费。
担忧！
刘思敏表示，“鼓励”意味着不是强制，“有条件的地方和单位”也表示不是全国统一实行，而且只在夏季两三个月的时间内，所以预计小短假惠及的群体应该不会很大，机关事业单位等有望率先受益。
这么一来就有网友担心“小短假沦为机关事业单位的福利”，扩大权利差距。还有网友担忧：“为百姓服务的部门可千万不能周五下午就找不到人了。”
网友的担心，正是源于目前带薪休假落实状况的参差不齐。人社部此前的一项调查显示，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。
意见细节|重在落实带薪休假 鼓励弹性作息
1、落实职工带薪休假制度
各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。
2、鼓励错峰休假
在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。
3、鼓励弹性作息
有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
首批尝鲜|长沙市宁乡县旅游局率先试行
7月11日下午，宁乡县旅游局官网发布通知，称“经宁乡县人民政府批准，宁乡县旅游局成为首批首家在县内实行夏季‘每周小短假’试点的单位，每年夏季的7月1日至10月1日起实行周五下午与周末休假，2015年即日起施行”。
宁乡县旅游局局长张超明向中新网记者表示，“这会更好地带动旅游经济的发展和第三产业的转型升级，旅游业也会迎来新的春天”。
针对周五下午放假是否会导致职能工作的缺失，张超明介绍，该局会施行领导带头值班制，加强与景区的联系，并公布值班电话等及时处理相关投诉和咨询等。
刘少奇故里门楼
宁乡县地处湘中东北部，出土了震惊世界的四羊方尊、人面纹方鼎等青铜器，是刘少奇、何叔衡等著名人物的故乡，是中国经济百强县和首批旅游强县。
意义何在|是促进旅游休闲消费的重要一环
在经济增速放缓的背景下，中国官方越来越重视鼓励旅游休闲等消费，以助力经济稳定增长。旅游既需要钱也需要时间，作为促进旅游休闲消费的关键一环，推进带薪休假的落实也成为应有之义。
历数表态|官方已经至少5次强调落实带薪休假
3月5日，国务院总理李克强在今年的政府工作报告中指出，“要深化服务业改革开放，落实带薪休假等制度。”
4月初，中共中央、国务院发布了《关于构建和谐劳动关系的意见》，明确提出“切实保障职工休息休假的权利，完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定”。
4月24日，人社部新闻发言人李忠在2015年一季度新闻发布会上表示，带薪年休假制度施行7年多以来，仍有部分用人单位和有雇工的个体工商户没有认真执行带薪年休假的法律规定，职工休息休假权益有待进一步落实。下一步要抓好这项工作的落实。
7月28日，李克强主持召开国务院常务会议，确定促进旅游投资和消费的政策措施，其中提到要“推动各地落实带薪休假制度”。
7月31日，国家旅游局副局长吴文学在国务院政策例行吹风会上透露，7月28日的国务院常务会议审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确提到要进一步推动带薪休假制度的落实。
纸上福利|为何带薪休假政策难落实
1、事业单位员工怕休假影响前途
在一家国有银行工作的张女士和陈女士一样不敢休年假。“领导都没休假呢，我们怎么好意思休？万一给领导留下不勤奋工作的印象，以后调动、升迁都麻烦。”在不少企事业单位中，按规定休假会被视为“偷懒”“事业心不强”，很多人想休假却不敢休。据国家统计局公布的报告，42.4%的职工“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”。
2、有劳动者怕影响收成
也有一些劳动者是自己不愿休假。“我做销售，工资大部分都是提成，底薪很低，带薪休假的‘薪’是指底薪，还不如不休。”从事汽车销售工作的黄先生说。
3、申请手续太麻烦
在一家传媒公司工作的孙女士放弃带薪休假是因为申请手续太麻烦：“休假得给公司打报告，还不一定批准。就算准假了，老板也可能会在休假期间安排工作。”孙女士说。
4、有人不知自己有权带薪休假
“我干了一年多了，没听说过带薪休假。不干活儿谁给你钱啊？”李先生去年1月开始在北京做保安，除了春节放了几天假，基本上全年无休，包括周末。
带薪休假。
梳理盘点|全球带薪休假哪家强？
法国：三分之一的时间在度假
事实上，许多国家都在实行带薪休假制度，而这一制度的发源地则是浪漫之国—法国，而在带薪休假制度上面，法国人更是将浪漫尽情发挥，一年中大约有三分之一的时间都被用来度假。除了公共假期外，法国人每年可以享受长约30天的带薪休假，再加上法定假日、宗教节日等假期更是为法国民众体验闲情创造了多样的假日选择。并且早在20世纪初，带薪休假就被法国人作为一种权利而明确提出。
澳大利亚：休假者额外奖励17.5%工资
在澳大利亚，除了公共假期以外，每个人享有20余天的带薪休假，政府为了鼓励民众休假，更是采取了对带薪休假者额外奖励17.5%工资的福利。
不过对于那些放弃带薪休假的员工，澳大利亚政府显得更加体贴一些，这些公民会被给予2至3倍的补贴，但即使这样也难以影响民众们依旧会休假的选择。
美国：未强制带薪休假但休假时长也不短
美国虽是一个普遍实行带薪休假制度的国家，但在发达国家中，美国的带薪休假日却是相对比较少的，并且没有全国性的法律规定雇主一定要给员工带薪休假的福利，因此带薪休假的自主权更多地掌握在公司或企业手中。而对于国家工作人员，一般而言，全职员工工作不满3年者，每两周会有4个小时的带薪假，工作超过3年而不满15年的，每两周可以得到6个小时的有薪假，基本上是根据职工工作年限、资历来确定带薪休假的时长以及福利。
日本：短小精悍的国家，“高个子”的假期
日本虽然以精悍著称，但这个国家在带薪假上却毫无吝啬之意，且不论它本身就是一个节假日相对较多的国家，每个月基本都有一到两个小型假期。除去包括法定节假日在内的公共假期，其劳动法明确规定，出勤率在80%以上或连续工作6个月以上者，每年可享受10天的带薪休假，6年工龄以上者，每年就可以有20天的带薪假期了。并且，企业也会酌情设置一些婚丧假、产假等有薪假日，如此算来，日本职工带薪休假时间一般在30天左右。
（新浪新闻客户端综合中国新闻网、新京报等媒体整理报道）
