摘要|律师庞琨疑动车票含特供水价格，其曾写信给铁道部要求回应四个问题，然铁道部只答复了“票价中并不包含5100矿泉水”。庞琨很不满意，当即决定起诉铁道部，然至今无果。
诉铁道部|疑矿泉水5100高价打入票
2012年底，已经坐过多次高铁的庞琨第一次听说5100矿泉水。那时他正在香港度假，在香港大学法学院门口的空地上，他刷到了深圳纪录片制作者邓康延的一条微博：
“你喝过火车上的特供水吗？‘西藏冰川矿泉水5100’高价打入票内，却不在车上分送，只是遮掩角落凭票自领，十乘客中仅一二人知取。”
庞琨随即转发：“政府应公开相关信息。”马上有人留言：“那你来啊。”
当天晚上回到宾馆，庞琨就开始写信，要求铁道部回应四个问题：广州到深圳的动车票价的定价依据和组成？票价中是否包含“5100矿泉水？如果不包含，为什么在高铁站发放？如果包含，是否经过招标？”
2013年1月5日，他在深圳收到了铁道部的回函，只答复了“票价中并不包含5100矿泉水”。庞琨很不满意，向北京市一中院提起行政诉讼，理由是铁道部未依法履行信息公开职责，拒绝公开5100矿泉水在车站内发放的依据。
律师庞琨
部门回应|票价不含矿泉水未解释原因
值得玩味的是，在庞律师收到的铁道部的信息公开回复中，铁道部告知了庞琨律师广深铁路动车组定价依据及价格，同时也明确表示广深铁路动车价格并不包含5100矿泉水的价格。但对于庞琨律师申请的第三个问题，铁道部以不属于政府信息为由拒绝公开。
此外，庞琨律师发现，对于他最为关心的问题，铁道部采取了回避态度，并未告知5100矿泉水进入车站的依据。“既然广深铁路动车价格不包含矿泉水的价格，为什么矿泉水却可以在车站内发放呢，而且还是凭车票免费索取?对于这个问题，铁道部为什么要采取回避的态度?这实在令人费解”。
铁道部回复称，火车票中不包含西藏冰川矿泉水5100”，但没有回答为何要发放免费矿泉水。
下发通知|高铁动车停发免费矿泉水
中国铁路总公司2015年7月26日发布通知，全国各高铁站将不再向乘坐动车组列车的旅客提供免费矿泉水，旅客饮用水改由车站、列车提供。此前按铁路部门规定，多数动车、高铁乘客均可凭车票免费领取一瓶330毫升的“西藏5100冰川矿泉水”。据了解，此前赠送矿泉水是铁路运输企业的服务措施，相关费用不包含在票价内。虽然是免费赠给，但铁路部门仍要花钱采购。也就是说，这项免费的服务却“暗藏”招标信息不公开、铁路部门超标采购等问题。
全国高铁动车停止赠送矿泉水
何方神水|5100究竟是瓶什么水？
目前能查询到的信息显示，“西藏5100冰川矿泉水”的生产商，是西藏5100水资源控股有限公司。香港中央证券登记公司提供的信息显示，这家公司在香港联交所上市，注册地是英属开曼群岛，公司的大股东则注册在美属萨摩亚群岛，是一家外资控股企业。
据新华社报道，最高峰的一年，“西藏5100公司”近90%的瓶装水都卖给了中铁快运。
何为中铁快运？新浪新闻查询中铁快运官网的信息显示，中铁快运股份有限公司(简称中铁快运)是中国铁路总公司直属企业，国家AAAAA级物流企业，公司注册资金28.92亿元。
疑惑追问|众多矿泉水为何只买5100
今年2月12日，新华网在《追踪春运“5100免费水”之谜：生产商6年净利润涨了近40倍》的调查报道中写道：仅从2011年至2015年6月，铁路部门累计采购将超过20万吨的这种“免费水”，相当于每年至少购买约1．5亿瓶。但免费水发放随意、地点不明显，超过一半的旅客喝不到。与此同时，在铁路建设负债水平居高的背景下，免费水生产商毛利率多年超70％，净利润6年涨近40倍。
国内如今有众多的矿泉水厂家，为什么偏偏要买外资控股企业生产的“西藏5100”？难道它有价格优势？
实际情况恰恰相反。根据上市公司2013年公告计算，铁路部门买水的采购价，比部分网络渠道的零售价还高，并没有体现买多便宜的大客户优势。
关系复杂？5100与铁道部关系几何
虽然西藏5100与铁道部均未正面回应过他们之间的关系，但近年来，多个铁路局已针对5100矿泉水的销售下发过通知。2008年，某北方铁路局曾下发《全力做好我局西藏冰川5100矿泉水营销工作的通知》(下称《通知》)，《通知》称，铁路营销西藏冰川5100矿泉水是促进西藏经济社会发展、提高青藏铁路客货运量的重大举措。《通知》中还制定了详细的营销分配原则和范围任务，并在价格规定及资金结算做了详细说明。
2009年3月，郑州铁路局下发《关于做好2009年订购“5100西藏冰川矿泉水”的通知》，要求属下各单位务必要高度重视，保证完成铁道部下达该局的矿泉水订购任务并及时做好结算工作。这份通知还对销售分配方案做了详细的说明。
2010年8月，时任济南铁路局副局长张彤在“路局5100西藏冰川矿泉水销售工作会议”上表示，5100的销售工作是为贯彻落实铁道部关于支援青藏铁路的一系列指示精神。
疑云待解|招标不公开易致利益输送
公众不明白的一点在于，招标采购已经成为政府采购和诸多企业采购普遍采用的制度，高铁提供的免费水为何只有“西藏5100”这一个市价不菲的品牌按照现行招标投标法，在我国境内全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目必须进行招标。并且招标不涉及国家企业机密，而是关乎公众切身利益，理应公开透明。但铁路部门和涉事企业公司近年来从未公开任何招标程序。
（新浪新闻客户端综合中国青年报、法制日报等报道）
