摘要|原广东汕头市公安局潮南分局纪委书记郑绍鑫为了告倒书记，私自将GPS定位设备装到了潮阳区区委书记陈新造的超标套牌车上。以锁定后者出入“高档消费场所”的情况，尾随拍照并上网举报。结果，书记没被告倒，自己反被以涉嫌非法使用窃听专用器材罪提起公诉。
郑绍鑫在某酒家门口拍到的区委书记等人
事件详情|纪委书记将拍摄内容发网上被拘
2014年3月，郑绍鑫通过朋友找到李宾云，拿到了一套GPS定位设备，通过网站说明调配好。几天后，他自己跑到潮阳区政府大院，将设备装到了陈新造的3.6L排量白色丰田汉兰达汽车下。此后，他登录网站，就可以查阅到这辆车的大概位置和行驶轨迹。每当发现车辆停到了高档消费场所附近，就驾车去那里盯梢。看到陈新造出来了，就用手机开始拍照录像。
这样的盯梢大概持续了近一个月，成功了四次。2014年4月下旬，郑绍鑫觉得自己手上的证据够多了，就交待周厚武和李宾云去将GPS定位设备取了回来。其间该设备一度没电，也是由这两人前去取回充电并重新安装的。
不久，周厚武将上述内容发布到了互联网上。虽然很快就被删除，仍给陈新造带来了很大影响。
为此，潮阳区共投入了约40万元来提高安保。包括在区委、区政府办公场所增加了5名保安，升级了机关大院的监控设备，延长录像保存时间，并对围墙加高加固，买新的电动拉闸大门等。
2014年9月30日，郑绍鑫被汕头市公安局刑事拘留。
纪委干部举报副市长被公诉
为何偷拍|响应中央号召反腐败
郑绍鑫为何会盯上另一个区的领导？他承认，“我和陈新造有私人恩怨，但这不是主要原因，最多算个由头。我是响应中央号召，举报他不需要个人恩怨。”陈新造则称，他和郑绍鑫根本不认识，更谈不上私怨。
庭审现场|算不算窃听 双方展开激辩
郑绍鑫被正式立案的罪名是非法使用窃听专用器材罪。他安装在陈新造车底的GPS定位设备同时具有录音功能。而侦查机关收集到的证据显示，郑绍鑫定位陈新造的那二十多天里，从来没有使用过这个功能。
至于违规用车，陈新造的司机全部揽到了自己头上，称超标车是因为书记的配车发生机械故障后送厂修理临时调配，套牌也是自己找交警大队要的。书记经常到一线工作，前段时间有村民知道他乘坐的车牌号码后，曾进行过围堵。
“我考虑到严重影响书记正常工作以及人身安全，在没有征求书记意见的情况下，我私自到潮阳交警大队借了这副号牌。”他说。
事件内幕|23名党政干部为区委书记作证
2014年9月28日，经潮阳区区委书记陈新造联系，包括潮阳区法院院长、副检察长、人大副主任、副区长在内的该区23名党政官员来到潮阳宾馆，接受警方的询问，为书记作证。他们的证言内容大体包括三种内容。
一是赞扬陈新造是个好书记，工作兢兢业业，积极招商引资，反而被人定位、偷拍、传到网上，给他的身心健康和工作造成严重影响。
二是陈新造被定位事情发生后，当地机关议论纷纷，人心惶惶，人人自危，觉得书记的隐私都保障不了，更别说他们了，士气低落，没有干劲，很多工作涉及秘密，担心泄密。
三是出于对当地的投资环境和政府公信力的担心，很多原本落地该区的投资项目，也因为这一事件搁浅。一些公司也出具了说明，称项目的搁置和陈新造被偷拍有关。
专家解读|如何彻底解决官员被偷拍难题
为今之计，一是要尽快出台《个人信息保护法》，明确哪些个人信息是受法律保护的范畴，让法官断案时真正做到有法可依；二是加快官员财产公开的步伐，将官员财产等事关公共利益的信息从被法律保护的个人信息中剥离出来，随时接受公众监督。当公民有合法渠道可以查询官员财产信息，若再有人用跟踪、偷拍等非法手段刺探官员隐私，法律施以严惩就更加理直气壮。
媒体评论|需调查一下举报内容是否属实
其实，这位书记可能确实是好书记，不过，脑补一下这条新闻中的情节，眼前不禁闪现关于香港廉政公署的影视剧。要是咱们的纪委正常工作程序都拿出这个劲头儿，高科技装备上阵，还真挺牛的。最后，对于这位区委书记，既然有举报，还是要调查一下举报内容是否属实，不能因为该纪委书记的方式错误，就起诉了事吧。
（新浪新闻客户端综合法制日报、现代快报等报道）
