摘要|河南农民工因与一家公司产生劳动纠纷迟迟未得解决，遂同时给该市人社局、公安局送了一面“不作为奖”锦旗，当天晚上被警方以涉嫌扰乱单位秩序为由行政拘留。
起因|数十名工人讨薪被打 警方未立案
自2014年6月，农民工张蓬冲随劳务公司一起进驻项目工地施工，但项目承包方至今不仅没有支付工资，还在今年4月将他和工友赶出工地，并在此过程中发生肢体冲突，有3名工友受伤。公安部门对此迟迟不予立案，并拖延出具受伤人员的伤情鉴定书。
经过|农民工下跪送公安局“不作为”锦旗
在张蓬冲提供的一段视频显示：当天，有十几个农民工扛着红旗、敲打铁碗跪在平顶山市公安局门口，期间有两名男子还打出一面“贺平顶山公安局荣获最不作为奖”的锦旗。
另据记者了解，当天早些时候，这些人曾一度到平顶山市湛河区人民政府门口下跪，并展示了一面送给平顶山市人力资源和社会保障局的“不作为奖”锦旗。
红琳劳务公司总经理谢金红13日对南都记者称，送旗的想法是之前一位路人告诉他的。其称，因为与项目承包方的纠纷，过去一个月里他和工友先后到当地多个政府部门求助，有一次在路边打横幅的时候，有人建议他们给那些不作为的部门送锦旗。
结局|当晚因涉嫌聚众扰乱单位秩序被拘
按照谢金红的说法，在平顶山市公安局门口，他们同样被引导到了位于旁边巷道的公安局群众接待中心。不过，在这里不仅没人收下他们的锦旗，谢金红以及张蓬冲、毛伟富和木工杨凤强等四人，先后被送至光明路派出所，于当晚被宣布行政拘留，理由是聚众扰乱单位秩序。
观点|送锦旗怎么就成扰乱公共秩序了？
送锦旗也是一种公民表达，如何应对这一颇有行为艺术风格的“突发状况”，考验的是政府权力的起码雅量：是否有雅量把批评接下来，是否有胆量把批评的锦旗挂起来，是否有足够的反省能力，从公民送锦旗的行为反思自身工作的种种不足。当然，不能一味寄希望于这种雅量的自发生成，需要有对权力的根本约束与制衡，倒逼出权力的谦卑。
盘点|那些给政府送“不作为”锦旗的市民
海南
2013年7月23日，海南市民周先生，将一面“政府不为民做主 不如回家卖红薯”的锦旗送至三亚住建局。据报道，周先生9年前购买三亚阳光山海湾一套商品房，但至送旗时都一直仍未能入住。在向相关部门投诉后，三亚市住建局的一份“雷人”回复让周先生十分不满，所以送了锦旗，并被该局工作人员收下。
男子送工商局黑色锦旗
陕西
2012年2月3日，陕西市民元某，将一面“徇私枉法不作为”的锦旗送给兴平市公安局。报道称，事情起因是2011年3月元某驾车去咸阳上班途中因故与一名大巴车司机发生冲突并被打伤，后经警方协调，大巴司机赔付了元某医疗费，但并未得到警方处理。元某认为兴平市公安局对此事处理不当，遂送上了“徇私枉法不作为”锦旗。送旗后，兴平市公安局成立了专案组对元某和大巴司机的冲突进行了彻查，并向元某反馈了处理结果。
陕西宝鸡村民送县住建局“无作为”锦旗
四川
2011年9月，成都市民侯先生，将一面两米长的“不作为”锦旗送到了成都市公安局，在门口差点被值班武警没收。据介绍，此前侯先生曾向公安机关举报刘某涉嫌特大偷税漏税、走私、职务侵占10亿元，成都公安局却在未通知当事人的情况下，撤销案件。在和成都市公安局经侦队协调后，侯先生被告知“等几天给回复”。
