官方通报河南养老院火灾事故

官方通报|地方政府监管责任不落实

事故暴露出生产经营单位违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板，建筑耐火等级低；项目建设、设计不符合相关要求，安全疏散通道狭窄拥挤；安全管理存在漏洞，用火用电管理不规范，隐患排查治理不及时，应急处置能力不足；地方政府和相关部门监管责任不落实、监管措施不到位等问题。

赔偿标准|每位遇难者赔偿50万元

今天上午，鲁山养老院火灾遇难老人家属告诉《法治现场》记者，死亡赔偿标准已确定。数额为：不分城镇或农村户口，每位遇难者赔偿50万元。DNA鉴定今天上午将出结果，家属今天应该能认领亲属遗体。

早前消息|该县副县长田汉霖等4官员被停职

平顶山市官方通报称，5月27日，中共平顶山市委作出决定，对鲁山县人民政府分管民政工作的副县长田汉霖同志停职处理。

同日，中共鲁山县委作出决定，对鲁山县民政局局长刘大钢同志，党组成员、主任科员王占文同志，鲁山县公安局党委委员高峰同志停职处理。

初步结果|失火养老院用易燃材料

调查组组长、国家安全监管总局副局长孙华山指出，“经初步调查分析，事故暴露出老年公寓房屋违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板，建筑耐火等级低。

“项目建设、设计不符合相关要求，安全疏散通道狭窄拥挤；安全管理存在漏洞，用火用电管理不规范，安全隐患排查治理不及时，应急处置能力不足等问题。事故也暴露出地方政府和相关部门监管责任不落实、监管措施不到位等问题。”

隐患犹存|县内医院使用铁皮泡沫

5月27日，记者探访了鲁山县多家医院、养老院。鲁山县人民医院康乐养老院院长肖丙银告诉记者，民政局的工作组刚刚来过，进行了实地检查，对安全生产进行了部署。

记者在鲁山县爱心医院看到，该医院的外科、内科病房包括院长办公室都是“铁皮泡沫房”，存在巨大的安全隐患。院长叶其昌说，事故发生后他也很紧张，准备将作为病房使用的这些简易房全部拆掉，将病人转移到砖混结构的病房中。

事故疑点|老年公寓疑违规经营 彩钢房何以通过审批

1 彩钢房为何能通过审批？

鲁山县民政局办公室告诉记者，按照规定，彩钢房是禁止作为养老院的建筑用房的。因为彩钢房属于临时用房，且易燃；而养老院建筑用房应该是砖混结构或者混凝土结构的永久性房屋。

对于康乐园老年公寓用彩钢房做老年公寓为何能够通过审批，鲁山县民政局和平顶山市民政局未做回应。

火灾中受伤的老人在接受治疗。

2 老年公寓的面积有多大？

鲁山县民政局局长刘大钢介绍，此次失火的鲁山县康乐园老年公寓由平顶山市民政局于2010年末批准成立，公寓占地面积30亩，建筑面积600平米。而此次火灾的过火面积已经达到了600平米，且着火的只是4个养老院管理分区中的一个。鲁山县人崔先生说，按照他的观察，康乐园老年公寓的面积应该达到1500平米左右，那为什么它只注册了600平米的建筑面积呢？

对于康乐园老年公寓扩大自身面积的情况民政局是否知情，鲁山县民政局和平顶山市民政局未做回应。

3 出事的养老院是谁开的？

记者在河南省人民政府2011年养老服务机构年检结果报表中查询到，平顶山市鲁山县康乐园老年公寓的法定负责人为“范花枝”，养老院位于“鲁山县三里河转盘西南角”，床位数为200张，当年年检结果为“合格”。

随后，记者在鲁山县政府网站中查询到2013年12月24日发布的一篇消息稿《我县第三届道德模范颁奖晚会隆重举行》。消息稿中提到“范花枝”，县委常委、宣传部长文晓凡介绍，这次活动评选出了李少冉等10名道德模范、范花枝等5名提名奖获得者。

据康乐园老年公寓法人代表范花枝的同乡介绍，今年50岁的范花枝是鲁山县董周乡沈庄人，以前是种地的农民，“这些年村里年轻人大多外出做生意、打工了，无法照顾老人，于是她就想起了办养老院，在养老院里服务的工作人员也多是她的亲戚朋友”。

吴中峰老人在鲁山县第一人民医院接受治疗。

4 私人养老院到底办了几年？

逃生老人家属告诉记者，养老院的服务员已全部被带走进行调查，没人照顾老人，养老院已经通知家属过来领人。

记者采访多位鲁山县当地人，他们均表示失火的康乐园老年公寓已经经营了近10年。而平顶山市民政局却表示，康乐园老年公寓由平顶山市民政局于2010年末批准成立，至今只有不到5年的历史。鲁山县人崔先生说，康乐园老年公寓的出现绝对早于市民政局的审批时间，很可能是在民政局审批之前，康乐园老年公寓就已经开始违规经营了。

官方通报|火灾时间不一致或系误报

针对前后通报的火灾时间不一的情况，河南省委宣传部新闻处工作人员解释称，应以消防方面通报的时间为准，此前通报的“19时55分左右的火灾时间”不准确，可能是上报中有误。

调查进展|河南养老院火灾责任人被控制

记者从河南省平顶山市政府获悉，5月25日晚发生火灾的鲁山县康乐园老年公寓已有12名相关责任人被控制，还有3人正在查找落实。

康乐园老年中心是2010年12月份经过政府部门批准成立的正规的养老中心，过火的区域一共是有床位51个，发生火灾时有44人居住。除了伤亡的其他人已经全部找到了，目前相关的责任人也已经被警方控制，至于事故更进一步发生的原因还正在进行调查和了解。

现场目击|事发现场什么情况？

从大火中逃生的78岁老人郭欣告诉记者，25日晚上7点多，已经躺在床上的他，突然听见有人喊“救火”，紧接着，就看到有个服务员从着火房子的窗户里出来，对他大声喊“快跑”，于是他就赶紧往屋外跑去，不一会儿身后已是滚滚浓烟。

网友质疑|老人为何住在铁皮房内？

陈润德老人已经在这里住了2年，他告诉记者，这里条件不算太好，人太多，服务员顾不过来，“一到晚上就找不到服务员了”。

郭欣老人告诉记者，不能自理区域的老人，有的偏瘫，有的拄着双拐，连吃饭都得有人喂。“那边的房子(失火的房子)质量比较差，没有地基，不是砖墙，就是铁搭架子，铁皮做的外墙。”

起火原因|为什么起火？

在养老院居住的83岁老人洪宝俊分析说，着火房子的最东头是电工房，内部放置了大量的杂物，而大火就有可能是电工房引发的。真正的起火原因还有待官方的最终调查和确认。

河南鲁山养老院火灾现场 整个宿舍烧成空铁架

伤者情况|伤势最重老人全身80%烧伤

据央视消息，火灾共造成6人受伤。其中2人重伤，仍未脱离生命危险。4人轻伤，病情稳定。其中伤势最重的老人全身80%的面积被烧伤，还出现了低血容量休克，伴随性酸中毒。(央视记者王冰 段清臣)

老人家属|院方至今没跟老人家里进行联系

家属李强(化名)介绍说，自己是昨晚9时许接到家人电话赶到现场的，而家人也是从朋友口中得知老年公寓发生火灾的消息，事情发生到现在院方和其他方面也没有同家里取得联系。

涉事养老院|负责人曾被提名道德模范 新址已立项

法制晚报记者在河南省人民政府2011年养老服务机构年检结果报表中查询到，平顶山市鲁山县康乐园老年公寓的法定负责人为“范花枝”，养老院位于“鲁山县三里河转盘西南角”，床位数为200张，当年年检结果为“合格”。

河南鲁山失火养老院新址已立项 投资5000万鲁山县民政局资料显示，康乐园老年公寓选址新建项目曾于2013年在鲁山县政府第10次常务会议上通过，投资5000万元。

鲁山民政局|养老院建筑不符规定

鲁山县民政局办公室一工作人员表示，彩钢房属临时建筑且易燃，应使用砖混或混凝土结构的永久性建筑。我国《社会福利机构管理暂行办法》规定，养老院建筑应符合《老年人建筑设计规范》：居室不应采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。

现场图

高层指示|习近平李克强作批示 民政部工作组处理火灾事件

事故发生后，习近平立即作出重要指示，要求河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。李克强作出批示，要求抓紧全力抢救伤员，做好伤亡人员家属安抚等工作。

民政部成立了相关司局人员组成的民政部工作组，于26日上午赶赴当地指导协助善后处理工作，督促检查落实。

新浪新闻客户端综合现代快报，央视新闻等媒体整理报道。