摘要|近日二审判决的广东湛江驾考受贿案受广泛关注，除湛江市车管所原所长受贿22万元被判刑10年外，39名涉案考官主动上缴红包达2100余万元更是触目惊心。15日，全国公安机关改革办主任座谈会宣布，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试。
在湛江驾考受贿案中，办案人员发现车管所考官收取红包已成为潜规则。只要有考生上场，考官每天都有钱收。这些钱要么由教练直接放在考官车里，要么请考官吃饭时送上，少则几百元，多则几千元。该案件调查过程中，陆续有39名考官主动上缴收取的全部或部分红包，共计2100多万元，个别涉案考官甚至上缴了近百万元红包。
“考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润。”东南沿海一位不愿透露姓名的驾校负责人告诉记者，该市这两年每年有20多万考生通过驾考，考生基数大，考官的灰色收入非常可观。有的考官一年收入100多万元很正常，而当地一家中等规模驾校一年利润也就一两百万元。
上海市华诚律师事务所合伙人施莉珏等人认为，驾考市场种种乱象背后是驾培行业供需状况的畸形。由于驾校审批制的存在，驾校资源的供给处于行政垄断之下，各地严控驾校数量，学车基本上都要排队。专家建议打破驾校审批制度，有效增加驾培市场供给。
考驾照贵|学费破1万元 “上市驾校”毛利率超50%
截至2014年末，我国机动车驾驶人已突破3亿人。按照交通法规要求，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证，而大大小小的驾校是司机通过驾考取得驾照的主要渠道。
今年年初以来，不少地方的驾校报价均有一定涨幅。
“去年暑假咨询时还不到4000元，年底报名时却发现又涨了快一千元，只好赶紧报名。”北京市民周先生说。
在上海，与2011年年初相比，多家大型驾校的普通C1照学车费，已从每人不足4000元涨至今年春节后的1万元左右。在上海规模较大的巴士驾校的多处报名点，销售人员表示，目前参加普通C1照“快速VIP班”的学费为每人12500元。
目前，A股已有多家从事驾培行业的上市公司或拟上市驾校，其毛利率均超过50%。以位于北京地区的东方时尚驾驶学校为例，其普通班收费均超过5000元，也有报价9800元、13000元的多种“贵宾班”。该公司披露的招股说明书显示，2013年营业收入达9.62亿元，毛利率为63%。位于安徽芜湖的上市公司亚夏汽车则披露，2013年其驾培业务毛利率为51%，驾培行业在交通运输业中堪称暴利。
价高质低|“驾考红包”动辄数千万暗藏腐败
北京、上海等地多名驾校学员反映，在暴涨的学费之外，驾校学车还有诸多隐性费用。“不给好处，就会在报名之后迟迟不笔试、笔试之后迟迟不上车、上车之后迟迟不路考。”安徽芜湖公交驾校一名学员告诉记者，驾校一直以“考位不足”为由拖延考试时间。无奈之下，他在准考证到期前，千方百计“托人”才终于能参加考试。
湛江市纪委办案人员告诉记者，收受“红包”主要有两种方式：一是驾校直接向学员抬高报价或收取额外费用，由业务员交给考官；二是教练直接向学员收取，考完试就把钱放在考官车内等。“驾校充当了中间人角色，学员—驾校—车管所串起了驾考系统的腐败链。”
自学直考|小型汽车驾驶人将自学直考
公安部已将公安改革明确的110余项改革举措细化落实到各业务部门，每个项目均有部领导牵头负责。根据任务分工，逐项研究制定任务书、路线图、时间表，明确每项目标进度。今年还将就驾驶人培训考试、跨省异地处理交通违法等多项改革任务开展试点。
地方探索|试点学员自主预约考试
近日四川、广东深圳等地打破了驾校对驾考的专营权，开始试点学员自主预约考试。一些消费者也呼吁，驾校改革中可逐步兼顾居民的“自学自考”需求。“对于通过协会协商、合谋集体涨价的行为也需严厉查处，只有在审批制度改革和公开透明的监管下，才能减少驾校的垄断空间。”复旦大学产业与区域经济研究中心主任范剑勇说。
