摘要：10月8日，上海市交通委正式宣布，向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营许可，这是国内由政府颁发的第一张专车平台的资质许可。
走向“合法”？|网络约租车平台第一张许可证
上海交通委的决定表明了政府和业界对交通领域移动互联创新的肯定和认可，专车也将有望寻得路径走向“合法”。
滴滴快的CEO程维表示，上海网络约租车平台经营许可证，是中国乃至全球范围内颁给网络约租车平台的第一张许可证，无论是对城市出行还是对中国移动互联网的发展，这都将是一个里程碑。
上海市交通委员会主任孙建平
上海市交通委主任孙建平表示，大城市的交通管理从来都是世界性的难题，而今移动互联网深刻影响了交通领域，政府的服务和管理模式也面临新的形势。
国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华认为，作为一个政府在新的技术、服务领域与企业合作监管方面的样板，将对于全国各地交通部门在专车合法性与企业合作监管方面的探索起到积极的示范作用。
滴滴方面表示，未来将进一步探索渐进式改革影响改造传统出租车行业，比如已经在上海试点的海鸥滴滴。同时滴滴平台将通过创新开拓更多的细分市场。(伊凡)
行业将洗牌|滴滴优步受影响较大
互联网约租车(俗称专车)监管意见或将公布。该意见将对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出新的要求，对于加入网约车平台的私家车需将车辆变更为营运车辆属性。业内人士表示，超过90%的网约车由私家车组成，新政出台后，私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年，这会让很多私家车打退堂鼓，尤其对滴滴、优步将产生巨大影响。
记者从参与网约车监管意见制定的消息人士处获悉，该意见是由交通部联合多个部委出台文件，车辆、平台公司需要获得道路经营许可证，车辆还需要获得营运证；意见对于营运车辆的属性没有要求，但是私家车要营运的话需要把车辆属性变更为营运车辆；网约车司机需要获得上岗证；要实行差异化服务，网约车运价要高于出租车定价的50%。业内人士表示，在即将出台的文件中，对行业影响最大的或是对私家车参与网约车运营的要求。
交通部确认互联网专车合法身份，肯定其创新服务模式，但是三令五申禁止私家车接入平台参与经营，这一要求正遭遇严重挑战。目前互联网约租车平台上的专车绝大部分是私家车，发展异常迅猛的滴滴快车、人民优步等平台上的车辆几乎全部来自私家车。据记者不完全统计，目前互联网约租车平台上注册的私家车司机数量已经千万左右，私家车数量达到几百万辆。
性质或改变|非营运变更为营运
目前加入滴滴快的、优步平台的私家车基本上都是小、微型机动车。对于这类机动车的使用年限，2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》指出，小、微型非营运载客汽车无使用年限限制；小、微型出租客运汽车使用8年，其他小、微型营运载客汽车使用10年；对小、微型出租客运汽车(纯电动汽车除外)，省、自治区、直辖市人民政府有关部门可结合本地实际情况，制定严于上述使用年限的规定，但小、微型出租客运汽车不得低于6年。这也就意味着，新政出台后，目前加入滴滴快的、优步、易到等平台的私家车如果想继续开展网约车业务就需要把车辆使用性质由非营运车辆变更为营运车辆。《机动车强制报废标准规定》还指出，营运载客汽车与非营运载客汽车相互转换的，按照营运载客汽车的规定报废。
中国政法大学副教授王军表示，网约车的监管意见对于平台公司、司机、车辆进行了规范、许可，但是目前最大的问题就是，新政实施后私家车没意愿再加入，没有车主会为了挣这点小钱而接受车辆提前报废，这或将令这个行业重新洗牌。
监管成心病|腹背受敌在全球
专车的监管也是国外监管部门的一块“心病”。近日，法国、西班牙、美国的主管部门分别表达了自己的观点。
不久前，面临竞争压力的法国传统出租车司机采取了暴力抗议，他们表示，这项服务不公平而且涉嫌违法竞争，主要原因是专车司机不必支付执照费和税金。为此，Uber公司在法国暂停了UberPOP专车服务。对此，法国经济部长伊曼纽尔·马克隆表示：“我们将找到一组全新的监管政策，以适应新时代的发展。”Uber在法国的发展面临很大困境，该国去年10月通过的一项旨在解决这一问题的法规，限制了Uber等软件的使用。
虽然Uber对这项法律提出挑战，但该公司在其他国家也面临类似的阻力。西班牙的一名法官日前要求欧洲最高法院确定Uber的服务性质，可能开创跨越整个欧洲大陆的司法先例。
在欧洲连遭挫折后，Uber如今又在美国东西海岸“腹背受敌”。纽约市市长白思豪称，在线上叫车服务引发激烈争议的时期，要“尽快遏制Uber的增长”。在他看来，得先限定未来一年Uber最多只能扩张1%，这样才有时间来研究这类汽车服务对交通和污染的影响。而目前，Uber的司机数量几乎每周就能增长1%。
针对这项将带来严重影响的政府限令，Uber发起了抗议：他们还向纽约用户推出了一个名为“白思豪的Uber”的功能，用户选择这一功能只有两种结果，一是没有车，二是等25分钟，以此来告诉用户，如果限制Uber的法案通过，纽约市民的生活就可能会变成这样。此外，Uber声称，纽约市市长要摧毁1万个工作机会。
新浪科技综合新浪、经济参考报、中国信息产业网等报道。
