提示丨11月5日，成都市交委公布了2014年“五路一桥”费收支情况。据统计，2014年度经审计的成都市“五路一桥”车辆通行费收入为94，436万元，其中7.87亿元用于支付项目本息及专项工程款，根据此前制定的20年收费期限，这意味着成都还将继续收费7年。
五路一桥丨成都五路一桥
成都市“五路一桥”工程是成都市三环路、人民南路南延线、成洛路、成龙路、老成渝路（成都至龙泉段）和火车南站立交桥工程的总称。由成都市政府统一规划，市区两级政府分级建设。1998年经四川省计委批准立项，为一级公路建设项目。经工程决算审计，成都市五路一桥项目路桥工程总投资70.73亿元。其中：政府投资24.35亿元，纳入五路一桥车辆通行费偿还贷款46.38亿元（2011年实施的三环路主道改造工程尚未完成工程决算审计，新增工程投资和债务暂未计入）。
五路一桥费丨纳入政府性基金预算
对于收取的“五路一桥费”用作何处，此次公告也做出明确解释，即成都市“五路一桥”车辆通行费全额解缴市级金库，纳入政府性基金预算，实行“收支两条线”管理，用于偿还银行贷款及五路一桥养护管理支出。
成都市财政局非税处负责人此前曾表示，“五路一桥”收费期限为20年，收费截止时间是2022年12月31日。在20年期限内，贷款一旦还完即可停止收费。“五路一桥费”的收支和结余情况，每年都将在成都市交委的门户网站上公布。
委员丨限行日免收“五路一桥”费
为了促成对限行期间车辆免收“五路一桥”通行费，成都市政协常委，四川省广力律师事务所律师蒲虎进行了长达半年时间的调研。尽管被调查者都认为免收通行费符合“公平公正”的原则，但担心政府不会放弃上亿元的利益。
蒲虎算了一笔账：根据目前的限行措施来看，一辆车每周限行1天，一年大约52周，所以每辆车一年大约限行52天，约占一年的14.2%。目前一类车一年的“五路一桥”通行费为400元，如果限行期为一年，限行期间应该免交的通行费为即为57元。具体来说就是按照公式“车辆一年通行费÷365天×限行天数”来操作。
“据了解，目前成都市有200余万辆机动车，按此推算，一年要退的‘五路一桥’通行费高达上亿元。”蒲虎说。
省政协委员丨降低成都“五路一桥”收费标准
在唐顺发的6份提案中，有关降低“五路一桥”收费标准的这份最为复杂，因此起稿很早却成稿最晚。
“我最核心的观点是，建议重新核定成都‘五路一桥’收费标准与期限，降低收费标准，明确收费年限。”唐顺发说，2009年起，国家实施成品油税费改革，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高，同时取消成品油价外征收的养路费等6项收费。因此，成都‘五路一桥’收费应将养护费用去掉，车主已在油费中支付了公路养护费，不应该重复承担。”
唐顺发认为，应明确收费年限。“《城市道路管理条例》指明‘可以在一定期限内’向除军用车辆外的过往车辆收取通行费。这就是说，各地制定这项收费的政策时，都要确定年限。我查阅到的有关规定中却并没有明确规定收费年限。”
收费标准
成都市五路一桥车辆通行费分圈层及车辆类别执行不同的收费标准，其中圈层按成都市行政区域划分。一圈层包括锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区）和龙泉驿区；二圈层包括新都区、青白江区、双流县、温江区、郫县；三圈层包括都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、邛崃市、新津县、蒲江县、金堂县。一圈层各类机动车按年费标准全额征收，二圈层按全额60%收取，三圈层按全额30%收取。军用车辆、武警部队车辆、公安车辆免缴通行费。
成都市“五路一桥”机动车辆通行费征收管理办法（试行）
（2002年12月11日成都市人民政府第90次常务会议审议通过 2002年12月24日成都市人民政府令第94号公布）
第一条
为偿还“五路一桥”工程建设贷款，优化道路资源，提高城市道路通行能力，根据国务院《城市道路管理条例》和四川省人民政府办公厅《关于成都市“五路一桥”收取车辆通行费的通知》精神，制定本办法。
第二条
本办法所称“五路一桥”，是指三环路、天府大道、老成渝路成龙段、成龙路、成洛路、火车南站立交桥。
第三条
市“五路一桥”通行费征收管理处负责“五路一桥”机动车辆通行费（以下简称通行费）征收管理工作，委托市公安交通管理部门代收。
市交通、财政、价格等有关部门，按照各自职责协同实施本办法。
第四条
“五路一桥”机动车辆通行费的征收实行年票制和次票制。
年票制是指对本市行政区域内在籍的川A、川O牌号的各类机动车和外籍常驻本市的机动车一次性征收全年通行费（以下简称通行年费）的制度。次票制是指对外籍来蓉机动车按次征收通行费的制度。
第五条
通行年费由公安交通管理部门在机动车年检时按本办法规定的标准一并收缴。
通行次费的缴纳标准及收缴办法另行制定。
通行费收缴后不予退还。
第六条
公安交通管理部门在办理新车入户、车辆报废和外籍机动车迁入等手续时，应当核实通行年费的缴纳情况，对未缴纳通行年费的机动车辆，不得办理相关手续。
第七条
通行年费收取标准为：
（一）摩托车：80元/年·辆；
（二）一类车（8座以下轿车、吉普车、面包车、旅行车，1吨（含1吨）以下小货车）：400元/年·辆；
（三）二类车（9座至30座客车，20卧以下卧铺车，1吨以上至3吨（含3吨）货车）：600元/年·辆；
（四）三类车（31座至50座客车，21卧至30卧卧铺车，3吨以上至5吨（含5吨）货车，国际标准集装箱车）：1000元/年·辆；
（五）四类车（51座以上客车，5吨以上至15吨（含15吨）货车，31卧以上卧铺车）：1200元/年·辆；
（六）五类车（15吨以上至25吨货车）：1500元/年·辆。
第八条
锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含高新技术开发区）和龙泉驿区的机动车辆通行年费标准按全额收取；新都区、青白江区、双流县、温江区、郫县的机动车辆通行年费标准按全额的60%收取；都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、邛崃市、新津县、蒲江县、金堂县机动车辆通行年费按全额的30%收取。
第九条
经常出入本市行政区域的外籍机动车，可选择按年票制或次票制缴纳通行费。
军用车辆、武警部队车辆免缴通行费。
第十条
已缴纳通行年费的机动车，由公安交通管理部门出具省财政部门统一印制的专用收据，并核发省交通部门统一印制的与该车车牌号码、类别相一致的缴费标识。车主应当将缴费标识粘贴在规定位置，摩托车的缴费标识应当随车携带。
第十一条
缴费标识不得伪造、变造、转借和冒用。
第十二条
缴费标识如有遗失或损毁，车主应凭《机动车行驶证》和通行年费的缴纳凭证到原核发部门申请补领。
第十三条
征收的通行费全额缴入市级财政专户，严格实行收支两条线管理，专项用于偿还贷款。
第十四条
不按期缴纳通行年费的，公安交通管理部门责令其限期补缴欠费，并从逾期之日起按日加收2%的滞纳金。
第十五条
有下列行为之一的，由公安交通管理部门予以警告，责令改正，可按以下规定并处罚款：
（一）不按规定粘贴、携带年费缴费标识的，处50元以下罚款；
（二）伪造、变造、转借、冒用缴费标识或者使用伪造、变造的缴费标识的，处同类车型应缴年费标准1倍以上2倍以下的罚款。
第十六条
违反本办法规定，擅自设立收费站点收取路桥通行费的，依法予以取缔。
第十七条
当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条
行政执法工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条
本办法自2003年1月1日起施行。
新浪四川综合四川在线、天府早报、华西都市报等媒体报道。
