揭秘中国政府如何完成撤侨任务 历年撤侨实录

新浪新闻客户端
2015年3月31日消息,北京,8点10分,首批从也门撤离的104名中国务工人员,乘坐波音777飞机,从埃塞俄比亚到达北京首都机场。回顾中国政府历次撤侨行动,都是在当地爆发骚乱、战乱冲突、严重自然灾害的情况下组织的。
据埃塞俄比亚航空公司中国区市场经理刘欣介绍,中国海军军舰停在吉布提港后,埃塞俄比亚航空公司加派一架飞机,将撤离人员接到埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴;并且在机场隔离区开辟了专门的休息区域,并由大使和航空公司三名中国员工安排餐饮。
此外,撤回人员为当地时间凌晨3点半登机,原定到达时间为北京时间今天下午5点半左右,但考虑到乘坐人员较多,临时协调将能乘坐246人的波音787飞机,改成能乘坐321人的波音777飞机,导致降落时间推迟到20时10分。
撤侨就是一个国家的政府通过外交手段,把侨居在其他国家的本国公民撤回本国政府的行政区域的外交行为。
华侨的定义:
一、华侨
是指旅居在国外的中国公民。
(一)“旅居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月。
(二)不少于30个月,视为华侨。
(三)中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间,或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间,均不视为华侨。
什么是撤侨:
撤侨就是一个国家的政府通过外交手段,把侨居在其他国家的本国公民撤回本国政府的行政区域的外交行为。

撤侨的一般程序:
1 、谁来决定撤侨行动?
驻地使领馆是撤侨决定“第一关”
据外交部相关工作人员表示,外交部领保部门将外国发生的一些情况分成等级,到了红色、橙色级别,就要做撤侨的准备了。虽然最后的指令是国内统一安排,但是驻地使领馆最为了解当地情况,是撤侨决定的“第一关”。

当华侨所在的国家发生骚乱、战乱冲突、严重自然灾害的情况下,请持续关注我国驻外大使馆的信息。以此次也门撤侨为例,我们可以看到中国驻也门大使馆的首页最明显位置有使馆24小时热线电话。在外工作最好手机里存储一个大使馆的号码,以备不时之需。
以2014年利比亚再度撤侨为例,当时使馆组织撤侨的基本工作程序是三部分:收到要过来的人员名单和数量,第一时间向突尼斯外交部、内政部紧急发照会,打电话。然后在边境口岸的工作组做好接应,确保中国公民顺利通关。撤离人员入境后,使馆工作人员为他们提供各种协助。
2、 撤侨路线怎么选定?
中国政府的撤侨行动或直接将侨民转运回国,或将部分人员转移至第三国,其目的是为了最大限度保护海外公民的生命财产安全。有外交官员表示:“不仅是撤侨,外交部在领保方面已经形成了成熟的机制。如果碰到紧急情况,我们都有一套处理的办法。”
2014年从利比亚撤侨时,选择的路线有三条:从陆路进入突尼斯,从海路进入希腊,从空路进突尼斯或入马耳他。曾在2011年承担过撤侨任务的突尼斯成为了陆路的最好选择。
3 、撤侨使用何种交通工具?
2011年利比亚撤侨时,中国调动了182架次中国民航包机、5艘货轮,动用了4架军机,租用20余艘次外籍邮轮。
外交部领事司副司长郭少春总结称,利比亚撤侨创下了新中国撤侨历史上的“四个第一”:第一次采用了海陆空联动的撤离方式;第一次大规模动用民航飞机,租用外国邮轮和飞机;第一次采用将人员摆渡至第三国再撤回国的方式;第一次使用只有一张纸的中国公民应急旅行证件。
中国经历的撤侨大事件:
所罗门骚乱
2006年4月18日,所罗门群岛发生骚乱,殃及当地无辜的华人华侨。首都霍尼亚拉唐人街的华人华侨商店和住宅遭到劫掠和焚烧,数百名华侨华人多年辛苦积蓄的财产毁于一旦,被迫离家避难,为此中国政府采取了大规模的撤侨行动。
2006年4月,中方包机将侨胞分四批从所罗门群岛撤至巴布亚新几内亚,再由国内起飞的政府包机专程将310名侨胞撤回广东。

东帝汶骚乱
当地时间2012年7月16日,在东帝汶帝力,因对议会选举结果表示不满,东帝汶独立革命阵线党支持者向该党办公大楼外经过的车辆投掷石块,遭到警察逮捕。几十辆车被石块击中,警察不得不向空中开枪。

2006年4月,中国驻东帝汶使馆安排200多名侨胞进入使馆避难。5月29日,中国政府包租的两架中国南方航空公司飞机载着东帝汶的243名中国侨胞、中资机构人员和3名中国驻东帝汶使馆工作人员家属,先后平安抵达厦门高崎国际机场。顺利接回243名侨胞。为保证侨民在前往机场途中的安全,经中国驻东帝汶大使馆联系,联合国维和部队派出车辆将侨民护送到机场。大多数侨民来自福建,包机选择在厦门降落。

黎以冲突
2006年黎巴嫩战争Lebanon War,又称2006年黎以冲突,在以色列被称为第二次黎巴嫩战争,在黎巴嫩被称为七月战争,是一连串由黎巴嫩真主党所属军队和以色列国防军两方正在进行中的军事冲突事件,它主要的影响地区范围是在以色列北部和黎巴嫩。
2006年7月,外交部和驻黎巴嫩、叙利亚、塞浦路斯等使馆密切配合,分批安全撤离在黎中国公民共计167人。

汤加骚乱
发生骚乱的南太平洋岛国汤加王国政府17日颁布措施,在首都努库阿洛法多数地区实施管制。澳大利亚和新西兰当天决定派遣军警,协助汤加保护重要基础设施。汤加消防队员当天发现8具烧焦的示威者遗体,这是骚乱以来首次有人员伤亡的报道。

2006年11月,中国政府派包机CA2460航班协助193名老弱妇孺侨胞离汤加经斐济回国,并进行妥善安置。

乍得战乱
2008年1月,在驻乍得使馆的协助下,300多名中资机构人员和侨胞分两批自乍得边境安全撤至喀麦隆、加蓬境内。
泰国骚乱
2008年11月25日日晚,泰国曼谷国际机场因反政府示威活动被迫关闭。11月28日中午,中方滞留泰国公民已达千余人。自11月29日中午起,中国政府连续派出四批共十二架次飞机赴泰国,历经113小时紧急大营救,安全接回3346名中国公民。

海地强震
加勒比岛国海地当地时间2010年1月12日16时53分(北京时间13日5时53分),发生里氏7.0级大地震(根据中国地震台网测定,海地当地时间2010年1月12日下午发生里氏7.3级强烈大地震),首都太子港及全国大部分地区受灾情况严重,后又出现骚乱48名滞留海地的中国公民搭乘政府包机平安抵达北京。

吉尔吉斯斯坦骚乱
吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市当地时间2010年4月6日,数千反对派游行示威,要求总统库尔曼别克·巴基耶夫辞职。4月7日,反对派与警方冲突,造成近百人伤亡,两名政府高官被扣为人质。2010年6月从6月15日凌晨4时25分首架撤侨包机抵达乌鲁木齐开始,到17日凌晨1时30分,中国政府派往吉尔吉斯斯坦的第九架撤侨包机安全返抵乌鲁木齐国际机场。至此,中国从吉尔吉斯斯坦的撤侨行动基本结束,共计1299名在吉中国公民搭乘包机返回国内。

埃及局势紧张
2011年1月31日上午11时30分,中国国际航空公司派遣的一架空客A330-200型客机从北京起飞赴埃及首都开罗执行撤侨任务。中午12时,海南航空公司也将派一架A330-200型客机从北京起飞赴开罗撤侨。

利比亚局势动荡
2011年2月,中国政府通过海、陆、空三种方式从利比亚撤离我国驻利比亚人员;“徐州”号护卫舰赴利比亚执行保护任务,中国首次动用军事力量撤侨。空军派出4架伊尔-76飞机,于2月28日飞赴利比亚执行接运中国在利比亚人员的任务。这是我国首次动用军事力量海外撤侨。

伊留申伊尔-76(北约代号:Candid“耿直”)运输机,是现俄罗斯联合航空制造公司下属原伊留申航空集团在上个世纪七十年代首飞的四发大型军民两用战略运输机。


沙特空袭
2015年2月28日,也门萨那,沙特空袭行动持续。中国驻也门大使田琦透露,现在也门的中国公民总计590人。中国外交部发言人此前表示,中国政府高度重视也非常关心在也门中国公民和机构的安危,将根据也门形势发展和需要,及时采取行动,确保中方有关人员安全。一艘中国战舰29日停靠也门港口亚丁,撤离中国公民。


