摘要：近期个税改革再度成为热点，针对有观点称“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”，多位熟知个税改革的财政部和国家税务总局专家24日回应，这一观点是误读，纯属谣言，12万元不是划分高低收入人群的界限。年所得12万元以上的纳税义务人自行申报早在2006年就开始执行了，也不是什么新鲜事。
按照去年北京市职工平均工资85038元的标准，以年均增长7%的速度计算，5年左右，北京的职工平均工资就能都达到12万元的高收入标准了。
国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。
显然，提低控高仍然是收入分配制度改革的着力点，也是扩大中等收入群体、改善收入分配结构、增强社会财富分配合理性最有效的手段。不过，未来如果要加大对高收入者的税收调节力度，就会遇到一个非常现实的问题——我们该如何界定现在和未来的高收入者。
按照国家统计局公布的2015年平均工资数据，被调查单位就业人员年平均工资为53615元。12万元，从全国来说，确实是一个挺高的数字。按照现有征税规则，12万元以上收入群体年底要向税收机关自行报税。但是，在北上广深这些一线城市，实际上，年收入12万元并不是什么遥不可及的事情，而且，生活难言轻松。
2015年，北京市职工平均工资85038元，上海市职工平均工资71269元，深圳市职工平均工资81036元，离年收入12万元并不遥远。并且，这只是平均工资。对于北上深的白领，年薪10万-20万元是比较普遍的。把高收入标准设在12万元，将让很多普通白领被划为高收入阶层，进而有可能承担与自身经济能力不匹配的过高税收。
财政部、国税总局专家:"年收入12万是高收入人群"系误传
近年来，我国经济增速平稳，但是，企业用工成本不断增加，各地职工收入快速增长，而且，可以预期的是，未来随着人口红利的减少，职工工资仍然会保持较高速度的增长。以北京为例，按照去年北京市职工平均工资85038元的标准，以年均增长7%的速度计算，5年左右，北京的职工平均工资就能都达到12万元的高收入标准了。
到时候，莫非北京遍地都是高收入者了？高收入定的标准太低，就会扩大对中等收入群体的影响，使这些地区的“扩中”受到影响。无论是现实，还是面向未来，高收入的标准都应该进行大幅的调整，给未来的国民收入快速增长留出足够的政策冗余。
扩大中等收入群体数量，建立稳定的“橄榄形社会”，也需要大幅提高高收入的标准线，对中等收入阶层给予更大的政策宽容。
开征个人所得税目的不是为了收钱，而是为了调节社会财富分配，体现社会公平，在这个过程中，谨防误伤中产。
值得注意的是，在意见中，也出现了“深化收入分配制度改革，在发展中调整收入分配结构，推出差别化收入分配激励政策”的要求。
《意见》要求，进一步减轻中等以下收入者税收负担，中等收入群体显然是政策关注的对象。而如何通过改革，让中等收入群体税收负担降低？如果不提高高收入标准，以及调整相关的税率标准，目前一线城市事实上的一些中等收入群体，可能就会成为被调节的对象，反而会进一步增加负担。
特别考虑到，伴随着一线城市房价不断高涨，普通劳动者本就承担着越来越重的压力。希望《意见》的实施能够真切为中等收入群体带来实实在在的税收减负效果。
网友热议——
@向小田（财经专栏作家）：呼吁对不同城市适用不同的个人所得税率。比如在上海，年薪12万生活并不富裕，增加赋税会加重人民生活负担。（因考虑个人所得税抵抗房贷等政策）。同时，我呼吁，根据城市不同设置不同的个人所得税，在上海可以把起征点定高点，在别的城市，又可以定低点。不要全国一刀切。
@王以超（36氪副总裁）：在帝都，年收入12万元，你虽然付不起首付租不起五环内的房子也无力造成国家外汇流失，但可以享受作为高收入群体纳税的光荣啊。而且，竟然没有仅限本地户籍享受，这是一种何等博大的开放胸怀。
@急诊科女超人于莺（医疗创业者）：年收入12万多点儿（税前的话更惨了），在北上广这样的城市也就将将够基本生活，租房4000，吃喝2000，电话网费交通1000，人情来往1000，存2000。税收已经很重了，再加税，真没法过了，对谋生和小企业创业都是灾难啊！
@panglong84：这是已经很明确的经济继续减速的信号，未来的一段时间经济可能会变得更加恶化，实体空心，科技创新不够，房价调控和汇率贬值的连锁反应，也可能是未来紧缩货币政策的信号。
@生个儿子玩：个人所得税，美国百分之三十几，高福利国家百分之四十五左右医疗教育基本免费！中国百万级别高薪白领个税也是45%，税后收入只剩下65万，比香港同等收入香港白领足足少了20万，税后房价收入比差距惊人，白领月光其实真的很苦逼。
@我是一只小小小小豆：既然是辟谣也应该是财政部、国税局有关领导或发言人出来辟谣，啥时候变成砖家了？砖家真是一个神奇的名词，一个伟大的种群。
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