少将谈裁军:文工团等首当其冲

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2015.09.0404:31

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摘要：举世瞩目的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵拉开帷幕。习近平在讲话中宣布：中国将裁减军队员额30万。国防部下午详解阅兵和裁军:重点压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，将逐步实施，2017年底基本完成。

少将解读|裁军文工团体工大队首当其冲

对于这新一轮的国防和军队改革，记者专访了中国军控裁军协会理事、原总参谋部某部副部长徐光裕退役少将。

[海空军的地位无法与陆军对等]

“应该说，裁军30万是一个好消息，这意味着我们要坚定地走精兵路线，质量比数量更为看重。”徐光裕告诉记者，陆军地面部队肯定是首当其冲，因为各军种的人数比例不尽合理。

由于历史原因，中国军队在人数和结构上一直是陆军为主。不仅是人数悬殊，在解放军中，海空军的地位一直无法与陆军对等。目前，七大军区司令员至今仍是清一色的陆军将领。

“我国国土面积巨大，人口基数多，周边陆地接壤的邻国有10多个，陆军比例不可能像美国那么低，我认为陆海空兵力之比例能够调整到5：2.5：2.5，应该是比较合理的。”可见，海空军尤其是海军，不仅不会裁军，整体规模还将倍增。

[非战斗人员在裁撤的重点之列]

徐光裕透露，文工团、体工大队应该是抽当其冲的。调整之后，如果部队有文体方面的需求，可以向社会买服务，无需养着那么多的专业文体工作者。

这样看来，想要解放军再涌现出“小鲜肉”宁泽涛和韩红这样的文体巨星，将会很难了。

[指挥系统太庞杂需精简]

另外对于杨宇军所言的“精简机关”，徐光裕透露，解放军目前的机关人员太多，指挥系统太庞杂，链条太长太多余，尤其是海空军情况严重，显得“头大腿小”，反应速度慢、指挥效率低下，这在战时很可能造成致命后果。

在他看来，解放军应该学习美军扁平化指挥体制，全力建设多军种联合作战的机制，设立美军参谋长联席会议这样的跨军种常设联合指挥机构，把全军融为同一个体系。

事实上，这两年来，中国军队已经探索联合作战指挥体制的建立。去年有外媒报道，中国已成立东海联合作战指挥中心。

[武警部队或转型成为国民警卫队]

对于精简下来的人员何处去的问题，徐光裕表示，目前国家对复转军人有完善的政策，各省市也各有法规，接受过部队严格训练的这些复员军人，在地方各行各业都会受欢迎，尤其对于中西部，他们是不可多得的人才，因此不必太过担心他们的出路。

“老旧装备部队，包括边海防部队被裁撤的人员，还有一条出路是武警部队。”徐光裕透露，“未来，武警部队有可能会转型成为国民警卫队，职能转变为平时国土警戒，战时补充正规部队。

积极响应|全军拥护裁军30万：坚决服从

解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部党委在学习讨论时认为，作为全军的领率机关，四总部一定要把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来，坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥，积极推进深化国防和军队改革事业，坚定不移地走中国特色精兵之路。　

海军、空军、第二炮兵、军事科学院、国防大学、国防科技大学和武警部队党委成员在学习时说，裁减军队员额，有利于集中资源，加快信息化建设步伐，提高建设质量。

沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州和成都军区党委在学习讨论时一致表示，坚决拥护党中央、中央军委和习主席的决策部署，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，无论裁减涉及谁、利益影响多大，都坚决听从指挥、服从命令。

国防部详解|精简机关和非战斗机构人员

1.为什么选择在这次纪念大会上宣布裁减军队员额？

答：习主席在这次大会上宣布我国将裁减军队员额30万，充分彰显了我国同世界各国一道共护和平、共谋发展、共享繁荣的诚意和愿望，也展示了我国推动国际军控和裁军的积极的负责任的态度。

2.为什么要裁减军队员额？

答：上世纪八十年代以来，中国多次主动进行裁军行动，先后裁减员额100万、50万、20万，中国军队现有总员额230万。根据党的十八届三中全会关于深化国防和军队改革的决策部署，经过深入研究和科学论证，党中央、中央军委和习主席决定再裁减军队员额30万，使军队总员额减至200万。这个决定符合我国国情和军情。

3.裁减军队员额30万后，中国依然拥有世界上最大规模的军队，为什么还要保持这么大的规模？

我军需要保持一定规模，这完全是出于防御目的。我们不会走“国强必霸”的老路，永远不称霸，永远不搞扩张。有的国家故意渲染“中国威胁”，是违背客观事实的，也是不负责任的。

4.现在中国周边安全形势错综复杂，这时候裁减军队员额会不会存在风险？

答：裁减军队员额，有利于集中资源，加快信息化建设步伐，提高建设质量。我们有信心有能力应对各种安全威胁和风险，维护国家主权、安全、发展利益。

5.准备裁减哪些部队？多长时间完成？

答：坚定不移走中国特色精兵之路，把军队搞得更加精干、高效，是我军建设的既定方针。这次裁减军队员额，重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。这次改革裁减军队员额将分步实施，2017年底基本完成。

讲话|习近平：中国将裁减军队人员30万

习近平3日在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话中宣布：中国将裁减军队员额30万。