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官方鼓励"周五下午+周末"短假

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摘要|近期召开的国务院常务会议提出,要“推动各地落实带薪休假制度”,未来将鼓励有条件的地方和单位,根据实际情况灵活安排工作时间,使职工周五下午与周末时间相结合,实现小短假。

促进消费保增长|今年已五次公开强调落实带薪休假

在经济增速放缓的背景下,中国官方越来越重视鼓励旅游休闲等消费,以助力经济稳定增长。旅游既需要钱也需要时间,作为促进旅游休闲消费的关键一环,推进带薪休假的落实也成为应有之义。

今年以来,中国官方已至少五次公开强调落实带薪休假。3月5日,国务院总理李克强在今年的政府工作报告中指出,“要深化服务业改革开放,落实带薪休假等制度。”

4月初,中共中央、国务院发布了《关于构建和谐劳动关系的意见》,明确提出“切实保障职工休息休假的权利,完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定”。

4月24日,人社部新闻发言人李忠在2015年一季度新闻发布会上表示,带薪年休假制度施行7年多以来,仍有部分用人单位和有雇工的个体工商户没有认真执行带薪年休假的法律规定,职工休息休假权益有待进一步落实。下一步要抓好这项工作的落实。

7月28日,李克强主持召开国务院常务会议,确定促进旅游投资和消费的政策措施,其中提到要“推动各地落实带薪休假制度”。

7月31日,国家旅游局副局长吴文学在国务院政策例行吹风会上透露,7月28日的国务院常务会议审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,明确提到要进一步推动带薪休假制度的落实。

政策落实难在哪|调查显示国内带薪休假率仅为50%

人社部的一项调查显示,目前带薪休假落实率约为50%,而落实带薪休假比较好的单位,主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,像一些民营企业、中小企业落实的相对较差。

国家统计局公布的一份报告称,42.4%的职工“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”。此外,还有一些诸如媒体、销售行业以“底薪+绩效”构成公司的员工,考虑到收入受到影响,也放弃了本该属于自己的权益。

享受不到带薪休假并非政策缺失:早在2007年,国务院法制办就公布了《职工带薪年休假条例》;2008年9月,人社部颁布《企业职工带薪年休假实施办法》;今年的政府工作报告和国务院常务会议上也都提出要“落实带薪休假制度”。

政策之下,部分公众的诉求仍难以满足,多位受访人士均表示,期望能够在现行制度下享有自我应有的假期。但由于种种“苦衷”,更重要是部分企业对政策落实不到位,加上个人原因,使既有“福利”难以充分享受。

认真落实并不难|带薪休假亟须刚性执法

带薪休假政策落实情况较差,责任并不全在企业。企业的天职就是逐利,而保障职工权益,则是政府的天职。可是现实社会中,企业的利润,某种意义上也是地方上的政绩。很多时候,迁就企业就是维护政绩。于是,劳动监察与执法的缺位,便成了带薪休假制度的死结之一。

据7月27日《人民日报》报道, 北京宣布在近期将对带薪年休假的落实情况实施监察。近期诸多措施的出台,逐渐体现出执行制度的刚性。一个正在文明进步的社会里,休假权,作为公民的基本人权之一,理应得到尊重和维护

解决带薪休假的落实率仅有50%问题其实并不复杂,只要从严执法,转变带薪休假被认为是“偷懒”“事业心不强”的错误观念,把不落实带薪休假上升到违法层面来处理和打击,相信这一状况会马上改观。

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法国:三分之一的时间在度假

事实上,许多国家都在实行带薪休假制度,而这一制度的发源地则是浪漫之国—法国,而在带薪休假制度上面,法国人更是将浪漫尽情发挥,一年中大约有三分之一的时间都被用来度假。除了公共假期外,法国人每年可以享受长约30天的带薪休假,再加上法定假日、宗教节日等假期更是为法国民众体验闲情创造了多样的假日选择。并且早在20世纪初,带薪休假就被法国人作为一种权利而明确提出。

澳大利亚:休假者额外奖励17.5%工资

在澳大利亚,除了公共假期以外,每个人享有20余天的带薪休假,政府为了鼓励民众休假,更是采取了对带薪休假者额外奖励17.5%工资的福利。

不过对于那些放弃带薪休假的员工,澳大利亚政府显得更加体贴一些,这些公民会被给予2至3倍的补贴,但即使这样也难以影响民众们依旧会休假的选择。

美国:未强制带薪休假但休假时长也不短

美国虽是一个普遍实行带薪休假制度的国家,但在发达国家中,美国的带薪休假日却是相对比较少的,并且没有全国性的法律规定雇主一定要给员工带薪休假的福利,因此带薪休假的自主权更多地掌握在公司或企业手中。而对于国家工作人员,一般而言,全职员工工作不满3年者,每两周会有4个小时的带薪假,工作超过3年而不满15年的,每两周可以得到6个小时的有薪假,基本上是根据职工工作年限、资历来确定带薪休假的时长以及福利。

日本:短小精悍的国家,“高个子”的假期

日本虽然以精悍著称,但这个国家在带薪假上却毫无吝啬之意,且不论它本身就是一个节假日相对较多的国家,每个月基本都有一到两个小型假期。除去包括法定节假日在内的公共假期,其劳动法明确规定,出勤率在80%以上或连续工作6个月以上者,每年可享受10天的带薪休假,6年工龄以上者,每年就可以有20天的带薪假期了。并且,企业也会酌情设置一些婚丧假、产假等有薪假日,如此算来,日本职工带薪休假时间一般在30天左右。

(新浪新闻客户端综合中国新闻网、新京报等媒体整理报道)