足协新政2017中超实行3外援

摘要|北京时间1月16日消息，中国足协官网正式公布2017年中超外援新政策，上场外援人数累积为3人次，不再区分亚洲外援，但外援注册数量和报名规则不变，仍然是4+1（4名无限制外援和1名亚洲外援），同时要求18人报名名单必须含有2名U23运动员（1994年1月1日以后出生），并且1名U23运动员必须为首发，这一新政策的出台立刻在足坛引发轩然大波，新赛季中超尚未开始，已经有了震荡性的话题。

中国足协官网全文：

为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》的要求，为有利于中国足球整体发展，有利于中国本土球员的培养，有利于国家队水平的提升，有利于保持职业联赛健康、稳定、持续的发展，经中国足协客观分析，并征求各中超、中甲联赛参赛俱乐部的意见和建议，中国足协拟对2017赛季中超、中甲联赛的相关规程内容进行调整。

2017年1月15日在武汉召开的中国足球协会职业联赛理事会中超、中甲俱乐部联席工作会议上，经与会的中超、中甲俱乐部代表讨论，中国足协同意对2017赛季中超、中甲联赛的相关规程内容进行调整。

一、在2017赛季中超联赛中，上场的外籍运动员（含亚足联会员协会所属运动员）为累计三人次。外籍运动员（含亚足联会员协会所属运动员）注册、报名的规则、数量不变。

二、在2017赛季中超、中甲联赛中，上场运动员名单中应列入至少二名U23国内运动员（1994年1月1日后出生），其中一名U23国内运动员应为首发运动员。

同时，中国足协针对中超、中甲联赛近期出现的俱乐部非理性投资、高额支付国内、国际球员转会费和球员薪酬等情况，将出台一系列的措施和举措，规范俱乐部的运营和管理。

中国足协将通过对俱乐部青训、基地等方面提出明确要求，打击阴阳合同、签字费等违规违法行为，在俱乐部属地化的基础上，完成俱乐部股份多元化、名称中性化，规范俱乐部财务制度、进行第三方审计，制定俱乐部财务标准等多项有效配套工作，促进俱乐部实现独立自主的健康运营，提升自身管理运营能力，以保证职业联赛长期稳定发展，为中国足球做出积极的贡献。

足协为何强推新政？

据知情人士透露，这并非中国足协的计划和本意。按中国足协的节奏，实行外援“3+1”应当是在2018年，3外援则根本没有考虑过，如果要考虑也是比较长远的问题。去年6月，在贵阳举行的2016年注册工作培训会上，中国足协曾提出：中超外援注册人数，准备由“4+1”调整为“3+1”。但是，由于俱乐部的反对意见，当时形成的共识基本倾向于将2017赛季作为过渡赛季，到2018赛季才正式实行。但是，到了年底，有关部门关注到了中国足球俱乐部烧钱严重、外籍球员收入过高、不重视青训等问题，对中国足协形成了一定压力。也因为这样的原因，2016年12月23日，足协只好仓促地给16家中超俱乐部发出了《关于修改中超联赛规程有关外籍球员报名条款的征求意见函》，就下赛季外援政策变为注册5人、报名出场4人（3+1）征求意见，作好了在2017赛季提前推行“3+1”外援政策的准备，而从2018赛季起，注册和比赛报名的外援都将变为“3+1”。但是，对这样的改革力度和时间表，体育总局还是不太满意的。体育总局新闻发言人罕见地两次就足球改革发声，也就在这个时间点，一次是在2016年12月30日，关于中超高薪引进外援等话题的谈话，一次是在2017年1月5日，关于大规模海外并购、俱乐部烧钱严重、外籍球员收入过高、不重视青训等问题的谈话，对用好规则和政策杠杆鼓励长期培养本土球员，对调节、抑制高价引援，合理限制球员过高收入，对完善俱乐部青训体系和梯队建设等都有过具体的阐述。局长苟仲文则通过国家体育总局机关报《中国体育报》发表新年献词，要求2017年深化体育改革，要以问题为导向，抓住体育管理体制改革的“牛鼻子”，敢于自我革命，坚决破解制约体育事业可持续发展的难题。总局近期对中国足球尤其联赛发展的重视是空前的，甚至直接督办了职业联盟成立的进度。在这个背景下，中国足协改变主意直接采用一步到位的3外援计划，也是可以理解的。

足协简单粗暴一刀切

据消息人士透露，“这一轮改革中原本还有更猛的措施，如‘国内球员进球有额外积分’等，这绝对是违反规律的，幸好都被及时叫停了。”

尽管如此，足球界资深专家表示，中国足协推翻自己原来的立场，拒绝征求俱乐部意见，强行推出新政，或许有其不得已的苦衷，甚至当了背锅侠，但面对如此不尊重足球规律罔顾俱乐部实际情况的决策，显然也没有尽到坚守专业独立的职责。对上缺少坚持，对俱乐部和职业联赛，缺乏管理智慧，简单粗暴的激进政策，会给联赛带来什么影响，不容乐观。

对职业联赛投资人而言，这不仅是外援政策变化炒掉个把外援的问题，行政命令般的联赛制度调整，他们没有任何发言权，只能听命，投入巨资的俱乐部没有话语权，也没有主宰自己发展的权力，这种境遇很显然会狠狠打击他们的投资热诚，这一打击带来的灰心失落，恐怕不是中国足协一句“此指令来自高层”能缓解的，毕竟对直管部门水平的失望，是致命的。

（新浪体育报道）